打車軟體統一納入政府管理

　　交通運輸部17日正式頒布了《關於促進手機軟體召車等出租汽車電召服務有序發展的通知》(以下簡稱《通知》)，明確指出將“著力營造統一、開放、公平、有序的發展環境”，並在接入監管方式中規定“平臺運轉不得影響手機召車軟體正當功能和良性競爭”，這意味著國家首次在中央政策層面確立了打車軟體的合法地位。

　　據悉，《通知》明確指出允許“手機對手機”移動網際網路創新模式在出行領域的大範圍應用，並尊重企業以“大數據精準推算，手機對手機”為核心的技術創新，保留了企業的自主調度權。

　　此外，各地政府也相繼出臺了眾多地方性法規來規範和監管移動打車市場，並形成三種監管模式：一是北京模式，將打車軟體納入統一電召平臺，訂單全部備案，但政府只監管不調度，事後監管；二是上海模式，在早晚高峰時段禁止使用打車軟體；三是蘇州模式，明令禁止計程車司機使用打車軟體。

　　今年兩會期間交通運輸部部長楊傳堂曾表示，電召服務是國外發達國家計程車行業普遍採用的服務方式，通過手機召車更加便捷，效率也很高。“對手機召車軟體，我們總體上是支援和鼓勵發展的，但對存在的一些問題要逐步調整和規範。”楊傳堂稱，下一步，交通運輸部將會同有關部門制定規範打車軟體發展的指導性意見，制定計程車電召服務規範化技術標準，方便群眾乘車，減少空駛。

　　滴滴打車相關負責人表示，此次交通運輸部頒布的《通知》出臺在肯定打車軟體市場地位的同時，更重要的是在監管問題上厘清了政府和市場的邊界，給混亂的地方政府監管政策指明瞭方向。

　　對於此次新公佈的指導意見，國家發改委城市中心綜合交通規劃院院長張國華表示，新政策很好的厘清了打車軟體監管問題上政府和市場的邊界，為移動網際網路與交通行業的融合，促進交通行業的資訊化發展營造了良好的政策環境。