電信業納入“營改增” 存話費送手機給補貼懸了

　　肖雄 攝

　　6月1日起，電信業納入營業稅改徵增值稅範圍。從此開始，電信業過去按照3%稅率繳納營業稅的“好日子”就一去不復返了。據業界專家預測，在實行繳納6%和11%的差異化增值稅的新形勢下，短期內三大運營商的利潤情況都會出現快速的“惡化”，聯通、電信等甚至會出現虧損現象。不過這還不是最重要，所謂牽一髮而動全身，在改正增值稅的新情況下，運營商過去通過高額終端補貼進行業務促銷的做法也將受到嚴重打擊，而這對於手機終端廠商甚至是普通消費者來説，可就是大事情了。

　　運營商利潤會劇降 但不會對消費者“漲價”

　　今年4月30日，經國務院批准，財政部和國家稅務總局發佈了《關於將電信業納入營業稅改徵增值稅試點的通知》（以下簡稱通知），明確6月1日起，電信業將納入“營改增”範圍。基礎電信服務適用11%的稅率，增值電信服務適用6%的稅率，境外單位提供電信業服務免征增值稅。對此工信部此前曾發佈統計稱，實施營改增後，三大基礎運營商利潤或將下降36.5%，資訊服務業和軟體業企業利潤或將下降20%。

　　在營改增試點的消息發佈後，三大運營商相繼發佈公告，稱經營利潤短期將受到重大的負面影響。“公司成本支出中部分支出不能夠獲得增值稅進項稅抵扣，其中包括折舊攤銷及人工成本等，造成經營成本難以獲得同步下降，因此預計經營利潤短期將受到重大的負面影響。”一位運營商內部人士稱。不過截至目前，三大運營商並未對利潤下滑的幅度進行具體的預測，但卻紛紛表示經過調整，負面影響將會逐年降低。對此，財政部財科所副所長劉尚希也表示，今年被稱為4G建設元年，三大運營商都已經拿到4G牌照，均會加快4G網路建設，這個時候將電信業納入營改增試點，建基站的設備投資就可以抵扣進項稅，這一定程度上會緩解營改增對運營商的負面影響。

　　至於普通消費者關心的運營商利潤下滑後是否會通過變相資費漲價來彌補損失的擔憂，易觀智庫分析師王珺則表示不用太擔心，因為目前電信市場競爭十分激烈，運營商不太可能將成本轉嫁到消費者身上，而只會調整行銷模式。

　　終端補貼將下調 國産手機廠商轉型忙

　　雖然業界專家“公認”營改增後運營商不會直接在資費方面做文章，但他們同時也認為稅制的變化會促使運營商將更多的精力投入到電信增值服務的發展中以降低整體的稅負成本。這樣一來，過去依靠對移動終端進行高額補貼的“粗放型”發展方式或將走向終結。

　　“在過去3G業務的發展過程中，三大運營商都大量開展了預存話費送手機、積分換禮品等市場促銷活動，在營業稅體系下，這些促銷不用繳納增值稅，也免征營業稅，但在營改增實施後，這類行銷活動則可能被視同銷售，需要繳納增值稅，這樣一來運營商的成本的就可能會有額外的增加。所以從長遠來看，運營商逐步減少終端補貼已經是大勢所趨了。”Reational AB的分析師張星表示，雖然因為市場競爭的需要，對手機終端進行補貼的做法在短期內並不會快速消失，但無論是國際上運營商的發展趨勢，還是國內營改增的現實限制都會導致移動、聯通、電信逐步減少終端補貼的力度。

　　事實上，已經有運營商在開始採取行動。據消息人士透露，目前中國移動已經將2014年計劃的340億元終端補貼目標下調到了和去年持平的263億元水準，減少的部分主要是對3G手機的補貼，而對於正在推廣的4G手機則仍然保持較大的補貼力度。“這種趨勢對於國産手機廠商提出了很強的轉型需求。”出雲諮詢分析師劉正昊稱，運營商補貼類型的轉變將對已經提前部署了4G手機的廠商利好，但對戰略調整較慢的國産手機廠商帶來很大衝擊，同時從未來長遠趨勢來看，運營商補貼的減少也對那些高度運營商渠道進行手機銷售的廠商造成了不少負面影響。“所以未來幾年，手機廠商需要將更多的精力投入到社會化渠道和電商渠道的完善上去，這將加大手機市場洗牌的力度，能夠活下來並且能活得好的廠商估計只會是少數。”劉正昊稱。

　　（南方日報記者 程鵬）