手機預裝軟體不能再硬塞 下月起須向工信部報備

　　針對近期頻繁曝出的用戶遭智慧手機預裝軟體“綁架”問題，從11月1日開始，工信部出臺的《關於加強移動智慧終端進網管理的通知》(以下簡稱《通知》)將正式實施。

　　根據該規定，手機廠商預裝軟體必須要通過工信部的審核關卡，同時，這一規定要求手機廠商不得安裝未經用戶同意，擅自收集、修改用戶資訊的軟體，給用戶造成流量消耗、費用損失、資訊洩露等不良後果的軟體。

　　新政：預裝軟體須向工信部報備

　　根據工信部的安排，《關於加強移動智慧終端進網管理的通知》將於11月1日正式實施，而該政策是4月11日發佈的，為了給手機生産企業留下空間，工信部安排了半年的過渡期。

　　根據該通知，生産企業申請移動智慧終端進網許可時，應當在申請材料中提供作業系統版本、預置應用軟體基本配置資訊。同時，不得在移動智慧終端中預置具有以下性質的應用軟體：未向用戶明示並經用戶同意，擅自收集、修改用戶個人資訊的；未向用戶明示並經用戶同意，擅自調用終端通信功能，造成流量消耗、費用損失、資訊洩露等不良後果的等。工信部同時規定，獲得進網許可的移動智慧終端新增預置應用軟體，或者作業系統升級發生的變化涉及進網檢測中終端基本安全要求項目的，生産企業應當向工業和資訊化部報備。

　　有機構監測數據顯示，2013年上半年新增手機木馬、惡意軟體及惡意廣告插件超過45萬款，平均每天新增2500餘款惡意軟體，感染總量超過4.8億人次，接近2012年一整年的感染量。

　　專家指出，目前資費消耗、惡意扣費、隱私洩露已經成為手機應用的三大危害。惡意軟體可以通過修改定制ROM、運營商定制渠道、第三方應用市場、山寨手機預置軟體等渠道傳播。其中，曾經讓安卓系統賴以生長壯大的第三方應用商店、手機論壇、各類刷機ROM等，正成為惡意軟體滋生傳播的搖籃。

　　分析：應該出臺懲罰措施

　　工信部的這則文件，能否遏製備受詬病的預裝上手機軟體問題呢？然而，業界專家卻對此並不樂觀。

　　中國移動網際網路産業聯盟秘書長李易對成都商報記者表示，能否遏制“惡意吸費”事件的蔓延，僅這一規定還是不夠的，因為“預裝軟體”已經形成了每年過百億的産業鏈，包括軟體創業者、手機廠商等“這一規定僅從手機出廠方面對手機廠商進行了某種約束，但卻並未出臺配套的監督實施和懲罰措施，手機從出廠到達消費者的這一時間段處在監管真空地帶，也為惡意軟體預裝手機提供了可乘之機。”

　　成都商報記者 席大偉