面對退歐後"爛攤子" 英國新財相發出轉向信號

　　比起風流倜儻俊朗小生39歲任財相的奧斯本， 英國新上任的財政大員菲利普 哈蒙德，有著一張輪廓堅實的臉，沉靜而矜持。一路從交通大臣、國防大臣和外交大臣到財政大臣，哈蒙德一向很低調，很少在媒體上顯山露水，高談闊論。

　　“從他上任24小時內的言論來看，英國經濟會轉向，可能不會像奧斯本時期那麼激進，削減赤字的速度會放慢，經濟緊縮政策會放寬”。英國國家經濟和社會學院經濟部主任奧古斯特 阿姆斯特朗(August Armstrong)在接受第一財經記者採訪時坦言對新財相知之甚少，相對陌生。

　　重新調整削減赤字節奏

　　“2010年的時候，我們做出決定削減赤字，對於當時的經濟境況來説，完全是正確的舉措，並取得巨大成功。現在英國債務減少了三分之二，對銀行進行了注資救助，創造了2500萬就業機會，撥亂反正，重新將英國經濟帶上正途。 英國經濟目前較那時已經強實了很多。現在我們進入一個新的階段，決定退歐，那麼經濟政策必須轉變。當然我們還是要削減赤字，但是以怎樣的節奏和進程、如何進行，是我們現在在目前的經濟形勢下需要思考的。”在上任財相第二天，哈蒙德在接受媒體採訪時，就明確了他“向左走”的經濟政策方向。

　　在奧斯本就任財相的6年裏，“削減赤字”是每一次預算案的關鍵詞。而到了哈蒙德這裡，“不徵稅”則是重點:“徵稅不是支援經濟發展的好途徑，保持消費信心，保障經濟增長才是出路。有一點對於我們這個國家來説非常重要，就是必須繼續吸引投資以及由此創造就業機會。”

　　很顯然，哈蒙德不贊同徵稅，之前的削減赤字目標也要放棄，而談到與歐盟的貿易來往，他堅持説“英國商業繼續全面開放”。事實上，在一些已經提出尚未開工的大型基建項目上，哈蒙德都有著自己的鮮明立場，比如，由中資參與的欣克裏角C項目，他一直非常支援;機場擴建項目他則保持中立。

　　英國工商業協會總裁卡洛琳 凡比亞(Carolyn Fairbairn)在接受媒體採訪時認為，“所謂開放商業在實際、特別是在大型基建方面看到的還不夠，我們希望航空系統擴建，第二條高鐵等項目能夠得到推進。”

　　退歐前吸引外資或受阻

　　對於哈蒙德經濟政策重心放在繼續吸引投資的問題，有經濟學家認為在退歐談判結束前存在一定難度。

　　“英國是個小國，但是卻是吸引全球投資資金流第二多的國家。這不僅僅是因為英國是世界第五大經濟體，而是因為很多投資人是視英國是通往歐洲大陸的一扇大門。公投結果退歐決定，使得將來英國與歐洲國家的貿易關係撲朔迷離，而整個退歐談判過程將至少需要2年，與27個歐盟國家分別簽署貿易協議需要更長時間，在這一期間所造成各種不穩定性難以預估。因此，有理由猜測，那些英國最大的投資國，美國、德國和中國，在未來各種貿易關係並不明朗的情況下，可能會減少對英投資。”阿姆斯特朗認為。

　　“PPE”一等畢業生能收拾“後退歐時代”爛攤子嗎?

　　哈蒙德，這位61歲牛津政治哲學經濟所謂“PPE”(politics, philosophy, economics )一等畢業生、英國新任女首相梅組建新內閣第一個點名任職之人，不僅有著長達20年的議員資歷，早期還曾“轉戰”于醫療器械産業、自動化電子産業，做過企業負責人，有過實體經濟工作經驗;在開始其政治生涯之前，也從事過房地産、油氣等商業領域的工作，還曾為世界銀行拉丁美洲業務提供諮詢服務等。

　　即便如此，他是否能夠應對這場史無前例的“退歐”運動可能出現的不可預見的各種狀況甚至災難，也只能拭目以待。

　　英國央行7月14日的會議紀要指出，有跡象表明公投決定退歐之後，居民和商業消費信心遭到嚴重打擊，一些商業機構開始延後投資項目和招聘計劃;有報告顯示，英國房地産交易減少，總而言之，短期內英國經濟活力會減弱;由於英鎊下挫，通貨膨脹有向上壓力，進口貨品價格上升，而供需變化和匯率變動，會造成增長受阻，通脹上升。消費信心、商業活動、就業機會、經濟活力、房地産市場、通脹等等，都呈失衡狀態。

　　而發佈會議紀要的當天，86%概率預測的、能夠為穩定和促進經濟增長支撐一把的降息沒有發生，英國央行決定保持利率和寬鬆規模按兵不動的決定，讓英國輿論猜測，英國央行並不想為新財相的經濟政策方向作出“指點”。

　　經濟平衡再次回到“左”和“右”的問題上——是先減赤還是先保增長?此次公投暴露出英國社會的階層分化和經濟發展不平衡，使得保守黨的梅首相，不得不擺出非常接近工黨的執政理念:“政府不是為富有的一小部分人，而是要為每一個的我們服務”。站在如此“公平管理”的基本點，大刀闊斧砍向福利、砍向公共支出的行動必然停止;不徵稅，不減支的另一條出路，就只有增加借貸，這就很可能意味著前任奧斯本6年的減赤努力功虧一簣。

　　由於哈蒙德已經明確表示近期不會有任何應急預算案出臺，那麼按照英國經濟政策制定週期，最新而明確的梅首相和哈蒙德經濟政策，將要等到11月秋季預算案發佈的時候才能明朗化。

　　“商業人士都在等待新政府儘快表明經濟政策立場和為經濟發展指明方向，如果要等秋季預算案出臺，那等待的時間似乎是太長了。”畢馬威宏觀經濟負責人雅爾 賽爾芬(Yael Selfin)在接受採訪時道出了大多數商業人士和經濟學家的心聲。