煤炭景氣回升須補上安全生産“欠賬”

　　近一段時間以來，國內煤炭行業接連發生了數起煤礦瓦斯爆炸事故。就在幾天前，內蒙古赤峰寶馬礦業發生瓦斯爆炸事故，造成32人遇難。在更早些時候，10月31日，重慶永川區金山溝煤礦瓦斯爆炸，33人遇難。11月29日，黑龍江七台河景有煤礦發生瓦斯爆炸，21人遇難1人失蹤。

　　面對煤礦安全生産風險抬頭之勢，不少人將其與今年以來特別是下半年以來煤炭價格走勢聯繫起來，認為煤炭價格在短期內的大幅上漲，企業生産積極性提升，導致了煤礦安全生産事故多發。筆者認為，煤炭價格的持續性上漲，確實會帶動煤炭企業生産的回升，但是，把礦難抬頭的“板子”直接打在煤炭價格持續性上漲身上，是有失偏頗的。

　　煤礦安全生産形勢與煤炭行業的景氣狀況之間具有高度相關性。一般而言，如果煤炭行業市場景氣度持續走高，煤炭企業的生産經營狀況持續改善，企業資金流相對寬鬆，煤礦企業就會有更高的熱情關注安全生産，才有動力、有能力在安全生産領域投入更多真金白銀，進而提升煤礦的安全生産保障能力。而如果煤炭市場行情不景氣，企業生産經營壓力大，庫存積壓，貨款回收困難，資金流捉襟見肘，企業即便想加大安全生産投入，也會“心有餘而力不足”。

　　反觀最近幾年的市場行情，煤炭價格經歷了“過山車”。自2012年以來，煤炭價格“跌跌不休”，煤炭企業苦熬度日，一些企業為了節約成本和維持運作，連安全生産的投入都壓縮了。這種安全生産投入的欠賬，在一兩天內未必就會造成嚴重後果，但隨著時間的推移，安全生産的隱患和風險也會逐漸累積。如果企業不能及時還上欠賬，往往容易釀成惡果。

　　眼下，受煤炭産能退出、減量化生産和國際市場等多重因素影響，煤炭價格明顯回升。這樣的市場行情，確實讓一些企業為了眼前的經濟利益，加大出煤力度。一些處於減産或停産狀態的煤礦也會選擇倉促增産或復産。這無疑會使一些安全生産隱患進一步“放大”。但如果煤礦企業在組織生産的過程中能夠時刻繃緊安全生産這根弦，嚴格遵守安全生産的操作規程，不冒險、不抱僥倖心理，不搞違法違規生産，許多安全生産隱患完全可以消除，礦難悲劇完全可以避免。

　　從這個意義上説，煤礦安全生産事故抬頭的背後，關鍵不在於煤炭價格的恢復上漲，而是煤炭企業的管理者安全生産責任意識淡薄，安全管理中仍然存在突出問題。例如，一些企業在安全投入、設施設備不具備的情況下，盲目組織生産；一些企業為了加快出煤，不嚴格遵守安全生産操作規程等等。

　　當前，煤炭市場價格正在向理性回歸，煤炭市場運作趨於平穩。越是在這樣的時機，煤炭企業更不能放鬆煤礦安全生産之弦，而要守住發展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線，始終把礦工生命安全放在首位，把安全生産的理念真正貫徹到煤礦生産的全過程，使安全生産理念成為每一名煤礦人的自覺行動。有關部門也應加強監管，嚴格審查，對於存在重大安全生産隱患和行為的煤礦，應依法責令停産整頓或進行查處。

　　從更長遠的角度看，煤炭企業要大力推進煤礦安全治本攻堅，增加安全生産投入，彌補安全欠賬，加強煤礦現場的安全管理，杜絕煤礦違法違規建設，將高瓦斯和突出礦井、衝擊地壓嚴重、千米深井和單班下井人數超千人的煤礦納入安全重點管理或退出範圍，建立健全煤礦安全長效機制，堅決遏制煤礦重特大事故發生。