地方財政收支矛盾加劇 報告稱財政與公共風險雙升

　　地方財政收支矛盾加劇

　　財科院報告稱財政與公共風險雙升

　　專家建言明年積極財政政策可以加大“劑量”，統籌改革調動地方積極性

　　作為經濟運作的縮影，當前地方財政經濟的現狀與暴露出的風險值得高度關注。12日，財政部財政科學研究院(簡稱“財科院”)發佈地方財政運作報告顯示，在當前經濟下行壓力仍存的情況下，地方財政狀況喜憂參半，區域經濟發展差距仍然十分明顯。

　　財科院院長劉尚希表示，從調研情況來看，財政風險與公共風險呈現雙升的趨勢，需要關注風險隱患，並在風險之間權衡利弊。未來宏觀調控政策的空間將迎來巨大挑戰。明年，積極財政政策要在供給側改革方面加大“劑量”。

　　問題 收支矛盾加大隱患增多

　　根據財科院報告，除東部地區財政收支結構尚可之外，其餘地區都出現了財政收支矛盾的情況。報告顯示，2016年前三季度全樣本有18.6%的市縣(區)一般公共預算收入負增長或零增長，而東北地區達到32.6%。財科院認為，這其中既有“擠水分”的因素，也有經濟下行在財源上的反映，應警惕地方財政運作風險。

　　報告稱，在中部地區調研中發現，今年前三季度，湖南和江西一般公共預算收入同比增長分別為4.77%和5.9%；一般公共預算支出同比增長分別為18.8%和9%，支出增幅明顯高於收入增幅。在地方財力有所減少的情況下，相關剛性支出資金需求有所增加。