■編者按:
新華社于3月16日全文播發李克強總理代表國務院在十二屆全國人大三次會議上所作的《政府工作報告》。3月15日,十二屆全國人大三次會議表決通過了關於政府工作報告的決議,批准了這個報告。
報告共分六個部分:一、2014年工作回顧;二、2015年工作總體部署;三、把改革開放紮實推向縱深;四、協調推動經濟穩定增長和結構優化;五、持續推進民生改善和社會建設;六、切實加強政府自身建設。
報告指出,2015年經濟社會發展的主要預期目標是:國內生産總值增長7%左右,居民消費價格漲幅3%左右,城鎮新增就業1000萬人以上,城鎮登記失業率4.5%以內,進出口增長6%左右,國際收支基本平衡,居民收入增長與經濟發展同步。能耗強度下降3.1%以上,主要污染物排放繼續減少。
作為中央政府在全面深化改革“關鍵之年”的施政綱領,其中蘊含的十大數字引人注目。
數字1:7% 左右
【原文】
經濟增長預期7%左右,考慮了需要和可能,與全面建成小康社會目標相銜接,與經濟總量擴大和結構升級的要求相適應,符合發展規律,符合客觀實際。以這樣的速度保持較長時期發展,實現現代化的物質基礎就會更加雄厚。
【點評】
2015年的目標是在7%左右,這樣的中高速是合理的,而且是必要的。作為一個發展中國家,我們實際上還是處在大有作為的戰略機遇期。從經濟增長的角度來看,一個是投資,一個是消費。對於中國來講的話,即使是外部環境不好,但是靠內部需求的啟動,包括投資需求跟消費需求的啟動,還有很大的增長空間。此外,中國大量産品是中低端産品,産業亟待升級就等於有投資機會;中國的基礎設施還不足,環境問題需要解決,城鎮化正在進行中,這些領域都面臨大量投資機會,而且也有較好的投資回報;中國的政府債務佔GDP不到50%,居民儲蓄率很高又有大量外匯儲備等等,都表明中國設立7%的增長目標是合理的。
——北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫
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