一方面有助於遏制房價過快上漲,另一方面又“誤傷”了大量剛需和改善性購房者。隨著房價上漲勢頭放緩甚至下行,限購到底還能發揮多大作用,是否應當全面予以取消?兩會代表委員對此展開熱議。
限購該不該全面取消
“從目前情況看,限不限購都不會産生太大影響。如果使用其他手段可以將房價控制在合理區間,那麼限購就不是唯一選擇,完全可以放開。”全國人大代表、廣東省惠州市委書記陳奕威説。
以北京為代表的這一輪限購已實施近5年,最多的時候,全國有50多個城市加入限購行列。截至目前,除了北上廣深和三亞,全國大中城市基本都已經放開限購,一些銀行對二套房貸首付也調低至三成。
“主要原因是調控效果已經顯現,供求關係也趨於穩定。”全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明表示,“房地産經過一年多的調整,市場基本恢復均衡,放開限購不會對房價造成太大影響。”在蔡繼明看來,限購會誤傷一些剛需和改善性需求,特別是“一刀切”地對外地人限購很沒道理。
全國人大代表,北京市保安服務總公司海淀分公司副經理朱良玉感慨説:“一線城市的限購確實會影響到一部分人自住購房需求。我身邊就有很多非京籍人士,在北京擁有穩定的工作,卻因工作不足5年無法買房,只能眼睜睜地看著房價上漲。基於一線城市房價過高、一度投資投機旺盛的情況,限購也是權宜之計,短期內是否放開應謹慎考慮。但隨著市場調節機制的不斷完善,限購應該儘早退出歷史舞臺。
取消限購是否等於政府“救市”
2015年打算購買婚房的北京市民張小姐對取消限購很擔憂,她覺得這是政府出手“救市”“托市”,甚至有意“哄抬”房價。對此,代表委員們一致認為,取消限購和房價調控並不矛盾。適時取消限購是為了保障購房者的公平權益,促進房地産市場更好發展。
全國政協委員、大連市工商聯主席馬世俠表示,取消限購不是為了“救市”,更何況當前房地産市場已經發生了深度調整,很難發揮“救”的作用。
“限購只是調控手段,不是調控目的。控制房價,完全可以採取其他方式。”全國人大代表、廣東省惠州市委書記陳奕威舉例,惠州就一直沒有實行限購政策,而是通過保證土地供給、發揮房地産協會作用等,讓房價處在合理區間。
在全國政協委員、海南奧林匹克花園有限公司董事長馮川建看來,市場的事情就應該交給市場,伴隨不動産登記的實施和相關稅收調節,每個人的合理購房需求有可能得到滿足,樓市也是可以健康發展的。
限制投機“炒房”是關鍵
取消限購之後怎麼辦?多位代表委員建議,通過提高稅收對高收入人群的住房消費進行調節,防止“囤房”“炒房”,是遏制房價過快上漲的關鍵。
蔡繼明表示,一個正常的房地産市場,就不應該限購,而是各種購房需求可以得到滿足。買別墅也好,買多套商品房也好,都可以實現。政府的作用就是當市場失靈時進行調控。一方面是保障最低收入階層的住房需求,實現居者有其屋,比如動用公共資源興建大量廉價保障房。另一方面要通過稅收等手段對高收入階層的購房需求進行調節。
“在美國買別墅很便宜,但是很難實現低買高賣,原因就是賣的時候稅特別高。中國人想去‘炒房’價格都炒不起來。”蔡繼明説。
馬世俠也表示,不能靠單一政策來調控房地産,得“兩條腿走路”。要讓市場的歸市場,使有錢人能夠買豪宅、購別墅,再用其中抽取的高額稅來大力發展公租房、保障房等。 (記者姜琳、孔祥鑫、趙葉蘋) 據新華社北京3月4日電 漫畫作者徐駿
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