工信部嚴打“黑卡”：9成電話須實名

　　● 2010年

　　工信部就宣佈實施手機用戶實名登記制度，但當時由於沒有明確的法律條文支援，實施效果並不理想。

　　● 2012年12月

　　全國人大常委會頒布了《關於加強網路資訊保護的決定》，將公民個人電子資訊保護和電話用戶實名制納入法律層面。

　　● 2013年7月

　　工業和資訊化部制定出臺了《電信和網際網路用戶個人資訊保護規定》和《電話用戶真實身份資訊登記規定》。

　　● 2013年9月1日

　　正式實施電話用戶真實身份資訊登記，工信部在各地、各企業全面檢查的基礎上，組織對14個省份社會行銷渠道進行暗訪。

　　● 2014年2月

　　工信部宣佈新增電話用戶實名率達99.1%，全部電話用戶實名率達82.4%。

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　　專家稱實名制困難重重

　　一位電信業內人士對記者表示，實名制困難重重，尤其是在報刊亭等社會渠道售賣的電話卡，違規操作漏洞很多。

　　該人士表示，運營商的社會渠道很複雜，發展用戶成本較低，有些用戶每月消費不到十元，有的只是租房等短期使用的電話卡，用戶本身也有匿名的需求。

　　此外，該人士表示實名制增加運營商在渠道的投入成本，進行設備鋪設、人員培訓、提升代理門檻，即便增加投入，也依然有很多漏洞。

　　“比如代理商可以用一個身份證辦理大量電話卡，雖然是實名了，但人和卡並不相符。也很難通過手機卡實名制，徹底解決電信詐騙、垃圾短信的問題。”

　　該人士表示，此外以前未實名登記的老用戶，雖然各基礎電信企業採取優惠便利措施，吸引老用戶進行真實身份資訊補登記，但是這些老用戶主動性不高。