上海浦東率先試點專利、商標、版權“三合一”

　　集專利、商標、版權于一身，兼具行政管理與綜合執法兩項職能的獨立的智慧財産權局，16日在上海浦東正式成立，並將於2015年1月1日正式運作。這既是我國地方行政體制改革的重要舉措，也將為創新型經濟發展營造良好的監管環境。

　　放眼全球，智慧財産權已成為經濟發展的戰略資源和國際競爭的核心要素。上海智慧財産權局局長呂國強表示，從大多數國家的經驗看，對智慧財産權統一管理、集中管轄、強化保護已成為趨勢。

　　隨著智慧財産權重要性的日益體現，國內不少地方都在積極探索智慧財産權管理體制改革。如深圳將專利、商標、版權等統一納入市場監管局，蘇州、長沙建立了專利、版權“二合一”的管理體制。浦東智慧財産權局作為國內第一個“三合一”的獨立機構，既符合集中管理的趨勢，也強化了智慧財産權工作職能。

　　浦東新區副區長丁磊説。過去，一些侵權行為往往同時侵犯多個智慧財産權，權利人不得不向多個執法部門舉報，還要經過多個程式，增加了當事人的維權成本。“三合一”管理有利於提高智慧財産權保護的工作效率。

　　浦東此次“三合一”試點，並不是簡單的歸併整合，而是對全部管理要素的重新架構。新成立的浦東智慧財産權局既整合了區級的相關職能，又承接了市級下放的部分管理和執法權，初步建立起“監管和執法統一、保護和促進統一、交易和運用統一”的工作體系。未來根據運作情況，還將爭取更多國家和市層面的事權下沉。

　　“我們實施這項改革，更多是出於自身發展創新型經濟的需求。”呂國強説。

　　以管理體制改革為契機，未來浦東將促進智慧財産權的産業化、商用化，建立以智慧財産權為核心的技術交易體系，完善智慧財産權投融資扶持政策，支援智慧財産權質押、出資入股、融資擔保，探索智慧財産權拍賣、保險、證券化等多種金融創新形式。

　　國家智慧財産權局副局長何志敏表示，截至今年10月我國每萬人發明專利擁有量已經達到4.7件，是名副其實的智慧財産權大國。但高品質的自主智慧財産權不足，智慧財産權轉化應用不夠，智慧財産權保護和社會期待仍有差距。浦東開展“三合一”改革試點，有利於發揮上海市的引領示範作用。(記者何欣榮、吳振東)