隨著黑龍江省公佈上半年經濟數據,目前全國31個省(區、市)2014年上半年GDP數據已全部出爐。數據顯示,上半年重慶增速居首,黑龍江增速墊底,24個省份增速較一季度出現回升,31個省份上半年GDP總和超出全國上半年GDP總量逾3萬億元。
多出3萬億元
值得注意的是,上半年各省份GDP數據之和與全國總量再次出現背離。國家統計局數據顯示,2014年上半年GDP為269044億元,而31個省份上半年GDP總和為302835.59億元,超過全國總量33791.59億元,超出部分佔全國GDP比重約為12.56%。
事實上,近年來各地GDP匯總之和高出全國的情況一直存在。GDP增長相對於其他經濟、社會指標更能夠使地方官獲得提拔機會,因此,地方政府對GDP的重視不言而喻。少數地方政府為了GDP的政績,不排除核算時存在“水分”。
專家分析認為,在一季度地方GDP之和與全國大體接近的情況下,上半年二者差值顯著擴大,既説明當前統計方法仍需進一步完善,也顯示在上半年經濟下行壓力較大的背景下,唯GDP論英雄的傳統之風有抬頭之勢。
國家發改委在回應這一問題時解釋,全國各地區生産總值加起來要比國家統計局公佈的數據大,主要是因為核算地區生産總值時,是把地區一産、二産、三産扣除它的相應成本之後,實際上就增加值核算。
中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯表示,這和地方政府保持原有的政績觀有關。目前在轉變政府職能的大形勢下,各級政府雖然在政績考核方面也做了很多改變,很多地方政府新增了諸如投資、城市化率和就業情況等考核指標,但這些新增指標很多還是和GDP有關。國家統計局採取“擠水分”的措施解決地方數據虛胖:通過數據分析發現一些不實的虛假成分,把這部分的成分剔除。但是這個工作只做到全國統計層面,因為國家統計局不能直接修改各省的數據,所以就造成了數據的差別。
國家統計局局長馬建堂今年兩會期間亦表示,目前地方GDP加起來比全國大,超過了正常誤差範圍,解決這個問題,需要改進核算體制,要從分級核算走向國家統一核算,將爭取今年下半年制定出統一核算方案。
GDP排名與社會融資規模差別不大
此前,國家統計局發佈的初步核算數據顯示,上半年我國國內生産總值269044億元,按可比價格計算,同比增長7.4%。分季度看,一季度同比增長7.4%,二季度增長7.5%。經濟“緩中趨穩”態勢出現。從31個省份提供的“成績單”看,與上半年全國GDP同比增長7.4%相比較,重慶、貴州等22個地區的增速超過了全國水準。其中,重慶以10.9%的增速位居全國第一,黑龍江則以4.8%的增速墊底。
從GDP總量來看,廣東省上半年GDP總量為30879.09億元,為全國最高,江蘇排名第二,為30115億元,這兩個地區也是全國僅有的兩個“3萬億元俱樂部”成員;山東排名第三,GDP總量28080.3億元,是唯一一個“兩萬億元俱樂部”成員。
與之相對應,上半年地區GDP排名與社會融資規模排名差別不大。根據近期央行發佈的統計數據顯示,上半年地區社會融資規模排名前三位的依次是江蘇、廣東、山東、分別為10355億元、8401億元、8066億元。
自今年以來,融資規模前三名地區一直是江蘇、廣東和山東三省,央行一季度地區社會融資規模統計數據顯示,一季度排名依次為江蘇、山東和廣東,融資規模分別為5739億元、4839億元和4789億元。
此外,數據顯示,人民幣貸款仍是各地區社會融資的主要來源。此外,人民幣貸款各地區排名與社會融資規模排名較為一致,前三位分別是廣東、江蘇、山東,分別為4985億元、4464億元、3227億元。
央行有關人士在接受記者採訪時表示,社會融資規模對GDP的影響過程較為複雜。社會融資規模增加,半年內將引起GDP增加,之後影響逐漸減弱,並趨於平穩。這表明,社會融資規模增加會引起固定資産投資完成額、GDP的上升和CPI的上漲,這種影響在滯後兩個季度時最大,之後逐漸減弱。
東北三省經濟下滑不容樂觀
分析各省“成績單”發現,與當地一季度GDP增速相比,全國有24個省份的上半年GDP增速出現回升,天津、安徽、新疆、吉林和遼寧5個省份出現回落,重慶和貴州的增速則與一季度持平。總體上,地區經濟增長格局呈現出“東部地區增速緩中趨穩,中西部地區增速快於東部地區,東北地區增速降幅較大”的特徵,顯然,各個地區經濟下行壓力仍然較大。
具體來説,東部地區經濟增速逐步趨穩。北京、上海、浙江、廣東增速比一季度回升0.1個至0.3個百分點不等,河北回升幅度最大,較一季度回升1.6個百分點;中西部地區增速繼續快於東部地區,增速前10名中有8個省份屬於中西部地區;而受困于産業結構問題,東北三省增速不容樂觀,遼寧和吉林上半年增速較一季度均回落0.2個百分點,黑龍江增速雖然較一季度回升0.7個百分點,但仍處於全國倒數第一的位置。
無疑,作為老工業基地的東北,它所面臨的形勢極為嚴峻。
“東北存在著體制性、結構性的深層次矛盾,在邁向市場經濟進程中遇到了許多特殊困難。”7月31日召開的振興東北老工業基地會議上,李克強如此説道。此次會議也明確指出,當前的東北面臨著新的挑戰:去年以來,該地區經濟增速持續回落,部分行業生産經營困難,一些深層次體制機制和結構性矛盾凸顯,併為沉疴較重的東北在增加公共産品供給等方面開出了簡政放權、加大民生保障、做強實體經濟“三味藥”。
國家發改委表示,下半年將推動東部地區實現更高層次的開放發展,將採取更有針對性的政策措施,進一步激發發展活力,努力扭轉東北地區經濟下滑趨勢,同時落實促進中西部地區發展的相關政策措施。
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