戶改破冰背後:農村準大學生糾結遷不遷戶口?

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　　中新網8月4日電 (記者 張會傑)河北冀中平原的農民張愛國今天看起來有些疲憊煩躁。這和一條彩信有關。近日，張愛國收到一條彩信，上面寫的是“中國將推進戶籍制度改革，取消農業戶口和非農業戶口的區分”。與以往只掃了一眼就關掉不同，這次他認真反覆看了全文。不僅如此，一下午的時間，張愛國還著魔般查閱了多篇相關報道。到了晚上，攝入如此多資訊卻難以理出頭緒的他變得興奮且有些焦躁，以至於一夜難眠。

　　張愛國42歲，忙時種地，閒時在城市做小包工頭，這幾年收入不錯，家裏日子也過得紅火。他19歲的女兒今年高考，發揮相當出色，剛被南方的一所重點大學錄取。因為自己常年在外，吃了不少沒文化的虧，他對子女的教育看得尤其重。所以，獲悉寶貴閨女被重點大學錄取，他別提多高興了。一切看起來都很稱心如意，唯獨在一件事情上他有些拿不準，這幾天一直反覆權衡考慮女兒去城裏讀書遷不遷戶口的問題。此前，他心底有點傾向於讓女兒“農轉非”，而就在這個節骨眼上，看了那條彩信，他再次迷茫，舉棋難定。

　　這要擱20多年前，根本不存在選擇的問題。張愛國清晰的記得，27年前，同歲的堂哥考上了中專，而自己距離錄取線僅差5分。堂哥成了當時村民羨慕的“吃商品糧”的，自己只能失望地回家種地。那時候的“農轉非”，在農家子弟眼裏簡直就是鯉魚跳龍門。堂哥畢業後如願成為一名國企工人，而自己在家種了兩年地以後，就南下打工。此後多年，堂哥按月領工資，還發各種福利，自己則在他鄉被當成盲流，提心吊膽打工。

　　然而，30年不到，已是河東河西。近些年，農村不再需要繳納農業稅，反倒還能獲得一些農業補貼。不僅如此，他們這些在城市靠出賣勞動力的打工者，也遇到了前所未有的好行情。張愛國當泥瓦匠打工多年，幾年前組了一個規模不算大的建築班，這幾年掙下不少錢。而“吃商品糧”的堂哥在多年前就下崗了，開始又抹不下面子找活兒幹，以至於如今日子過得緊巴巴的。加上這些年在城裏打拼，張愛國也見識了很多進城鄉村青年的不易。他們到城市讀書，農轉非“成為城裏人”，等到畢業後工作難找、房價畸高，城裏沒有資源，家裏沒有土地，兩邊不靠，很多人生活艱辛。相比之下，現在那些生活在農村的青年反而淡定了許多，他們至少不用擔心手停口停的生存問題。如今，相比一個形式上的城市戶口，農村戶口反而顯得實惠了很多，很多農轉非的青年在千方百計地想要再次轉會農村戶籍。

　　而在張愛國看來，農村戶口的誘惑遠不及次。幾年前，張愛國的外甥女嫁到市郊的一個農村，當時和自己的所在的村莊基本沒有區別。不過，隨著城市的擴張和開發，外甥女所在的村莊前年被納入拆遷範圍。外甥女婿一家分得三套市區的房子，外加幾十萬的現金，幾乎在一夜之間就成了土豪，這足以讓城裏人羨慕嫉妒。

　　不過，張愛國常年在城市務工，他清晰地知道，城市依然具備絕對的優勢。城市的教育、文化以及醫療等是農村在短時間內無法趕超的。況且，成為城裏人的夢想種子在他少年時代就已種下，如今女兒夢想實現在即。

　　正因如此，眾多資訊和數個理由的均力拉鋸加劇了張愛國選擇的難度。在農村，他算見多識廣和思維縝密的人，依然理不出頭緒，難以抉擇，為此焦慮苦惱。

　　張愛國終於打算問問女兒的意見了。在他眼裏，女兒始終是個孩子，很多主意還得大人幫著拿。沒想到，19歲的女兒聽了他的苦惱以後，笑了：“都説以後沒區別了，現在的那些不同都是暫時的，其實根本不用選擇，不如拋硬幣定吧”。一語喚醒張愛國這個“夢中人”。

　　附：農業與非農業戶口的差別

　　農業戶口：原靠自己生産口糧的農業人口

　　非農業戶口：原靠國家分配口糧的城市戶口

　　中新網移動版(m.chinanews.com)記者整理主要差別如下：

　　1、一些企業在招工時原則上只考慮非農業戶口，即使沒有戶口限制，也在主觀上優先考慮非農業戶口。非農業職工失業後，可以享受國家和政府部門的多項優惠政策。非農業戶口失業人員中的就業困難群體，選擇自謀職業後，還可以享受國家社會保險政策補貼。農業戶口職工失業後，這些相關優惠政策都不能享受。不過這些年的情況這在改變，只要具備能力，很多企業不考慮戶籍問題。

　　2、養老保險、醫療保險待遇不同。非農業職工退休時，可以按月領養老金；而農業戶口職工按現行政策，無論交多少養老保險費，退休時，只能一次性退保。非農業職工按規定繳納醫療保險，不但住院可以報銷，門診看病也可以報銷，退休後，還可以享受退休後的各項醫療費報銷待遇；而農民工在職期間只有住院了才能報銷。近些年，實施的新農村合作醫療，正在減少這些方面的差距。

　　3、低保標準不同。非農業戶籍人員的低保待遇是由市、區兩級共同負擔，一般較高；農業戶籍人員的低保待遇是由區、鎮兩級共同負擔，一般相對少些，這些具體情況視地區經濟發展程度而定。

　　4、農業和非農業戶口在遭遇工傷甚至意外時候在賠付上很多時候也出現較大的區別，有時候同樣的狀況金額相差高達數倍。

　　值得注意的是，農業戶口在近些年呈現的最大的優勢在於有宅基地和土地，若趕上拆遷的話，會有高額補償款。

　　(“農業與非農業戶口差別”版塊部分資料來源於百度百科)