企業高校取消院士提名資格 避免花錢搞關係入選

　　昨天下午，正在召開的兩院院士大會上，中國工程院率先審議通過了《中國工程院章程》修訂稿。《章程》規定，今後，高校、企業等單位將不得提名院士候選人，僅工程院院士和工程院委託的包括中科協在內學術團體方可提名。此外，對於違反科學道德、品行不端等的不合格院士，將被“勸退”甚至直接從院士成員中除名。

　　據了解，昨天審議的《中國科學院院士章程》，在院士提名、票選、退出等機制上，也做出了與工程院章程類似的修改。

　　提名

　　章程修訂

　　企業高校取消提名資格

　　據了解，原《中國工程院章程》規定，院士候選人除了本院院士可直接提名，各有關工程科學技術研究、設計、建造、運作機構、學術團體，高等院校，企業等，也可按規定程式推薦有關部門、省、自治區、直轄市遴選後，提名候選人。

　　新修訂的《章程》明確規定，院士候選人只可通過兩種途徑提名，一是本院院士直接提名，同時刪去了原有的“每次增選，每位院士提名候選人數不超過兩名；獲得不少於本學部三位院士提名的候選人為有效”的條文。途徑二是中國工程院委託有關學術團體推薦提名候選人。

　　一名工程院院士介紹，有關學術團體指的應該是中科協，中科協在全國都有學會，且很多學會是由院士在負責，各地學會可以向中科協推薦、提名候選人。

　　據了解，中科院院士增選也將只保留院士直接提名和有關學術團體按規定程式提名這兩種提名途徑。

　　票選

　　增加終選環節全體投票

　　此外，對於院士的當選，新章程還增加了全體院士的“終選”環節，明確規定，候選人名單應提交全院全體應投票院士進行投票終選。終選採取等額選舉，獲得有效票半數以上贊成的候選人當選。據了解，新增的“終選”環節被認為可能加大當選新院士的難度，但這也將讓院士更充分地行使院士民主權利，進一步加強對候選人品質的把關。

　　多名院士對章程比較滿意，所以投了贊成票，不過，章程只是框架性的東西，很多操作的具體細節仍需要進一步制定。據一名中科院院士介紹，昨天審議的《中國科學院院士章程》修訂稿在提名、遴選、退出等方面變化也與《中國工程院章程》的變化類似。但截至昨天下午5點多，記者尚未得到章程通過的消息。

　　退出

　　院士品行不端將予勸退

　　據了解，在原來的《章程》裏已有院士退出機制的規定，院士加入外國國籍，即自動放棄院士稱號；院士行為觸犯法律或喪失科學道德等，按規定程式撤銷其院士稱號；院士本人可辭去院士稱號。

　　此次修訂，《章程》新增了“勸退”規定，明確“當院士的個人行為違反科學道德、品行不端、嚴重影響院士群體和工程院聲譽時，應勸其退出院士隊伍”。

　　據了解，新增的“勸退”規定，主要是考慮個別院士的行為雖然沒有構成違法犯罪，不到撤銷院士稱號的程度，但已對院士群體和工程院的聲譽造成嚴重影響。勸退和撤銷院士稱號的具體程式也將在深入研究之後，在相關規定中加以細化和明確。

　　退休

　　新章程仍未涉院士退休

　　院士退休一直被視為院士改革的難題。兩院院士中，獲准退休的，僅藥理學家、中國工程院院士秦伯益一人。但申請退休之路並不是想像中那麼順利，70多歲的秦伯益2004年開始打退休報告，打過幾次後，在2005年才由中央軍委特批。

　　不過秦伯益的經歷難以複製。媒體報道稱，去年11月，年滿80歲的沈國舫院士，向工作了一輩子的中國林業大學表達了退休的意思，但未獲批准。

　　十八屆三中全會提出了院士應該有退休機制，在此次的兩院大會上，院士退休也作為關注焦點被予以期待。不過，記者昨日採訪多位工程院院士獲悉，此次修訂的章程並沒有提到院士退休問題。

　　院士觀點

　　可避免花錢搞關係選院士

　　“在提名上最大的變化，是企業等單位都不可以再提名候選人了，連高校也不可以。”一名院士表示，一些單位為了讓本單位的候選人當選，確實會花錢搞活動、搞關係等等，“提名渠道被限制後，這種情況也就可以避免。”也能更好地防止院士提名中的不正之風。

　　據了解，確有地方或部門為了自身利益，推薦候選人賄選院士。被控受賄4755萬餘元的原鐵道部運輸局局長、副總工張曙光，在法庭上供稱曾花2300萬元打通關係欲參評院士，一度讓輿論譁然。

　　中科院院士、美國科學院外籍院士周忠和曾公開表示，如果部委、地方、單位、學會都可以推薦，就難免摻雜利益因素，帶來行政干預，也存在重復浪費的問題。

　　違反科學道德最高可除名

　　此外，對於工程院《章程》上增加了“勸退”的內容，一名工程院院士告訴記者，按照這個新的章程，對於院士的規範也就更加完善，“違反科學道德、品行不端等情況輕的，可以勸退，嚴重的就直接被除名了。”

　　據了解，近年來，“煙草院士”謝劍平2011年因“減害降焦”研究成果，當選為中國工程院環境與輕紡工程學部院士，引發不小爭議。2013年全國兩會上，全國政協委員、中國工程院常務副院長潘雲鶴表示，依據章程，工程院不會主動撤銷“煙草院士”謝劍平的資格，工程院已在對謝劍平做勸退工作，但對方不接受。

　　新的章程出來後，煙草院士的勸退也將更有據可依。

　　院士多工作幾年沒有問題

　　對於新章程中並未提及的院士退休問題，工程院院士、四川大學國家生物材料工程技術研究中心教授張興棟接受記者採訪時表示，退休和退出是兩個概念，院士退休不退休不該歸工程院管，“院士不從工程院領工資，他的工作關係也都在原單位，院士只是一種名譽，而且是終身名譽，工程院當然沒法規定院士的退休問題。”

　　“章程不提這個問題，並不意味著院士不能退休。”張興棟説，現在一些單位、部門的院士，即使年齡特別大，也仍然不被允許退休，“院士應該按照國家規定，在原來的單位按規定歲數退休，如果精力允許，個人也有意願，多工作幾年也沒問題。”

　　院士遴選標準頻頻引發爭議

　　作為中國科學技術界和工程技術界的最高學術機構，中國科學院和中國工程院的兩院院士稱號也是中國科技、工程界的最高學術榮譽。目前，我國共有743名中國科學院院士和802名中國工程院院士。

　　但近年來，每次院士增選都會在遴選方式、選擇標準等方面引發爭議，而一成院士便“工作終身”的不退出機制也一度引發社會討論。

　　在9日兩院院士大會的開幕式上，習近平主席在講話中也強調，根據廣大院士和各方面意見，黨的十八屆三中全會提出了改革院士制度的要求，主要就是要突出學術導向，減少不必要的干預，改進和完善院士遴選機制、學科佈局、年齡結構、兼職和待遇、退休退出制度等。

　　中國工程院一名負責人表示，此次修訂章程也正是落實中央精神的體現。

　　記者了解到，兩院章程的修訂主要涉及三方面，一是增選工作要重視學術導向，儘量避免行政因素的干擾，涉及到提名候選人渠道的改變；二是完善院士增選機制，提高院士的廣泛認可度，涉及選舉機制和程式的改變；三是健全院士退出機制，涉及處理院士違規違紀行為制度的完善等。記者 陳蕎 綜合新華社