八項規定實施一年半公款吃喝遭重創
從2012年12月4日開始實施“八項規定”至今,高檔白酒、高端餐飲等行業均遭到了不同程度的衝擊。長期受到社會關注的“吃喝風”,正遭受“史上最強”的打擊。
1酒企市值縮水逾2500億
近日,多家白酒上市企業公佈2014年第一季度財報,“市值縮水”成為共同現象。
財報顯示,高檔白酒的代表貴州茅臺一季度凈利潤同比增長2.96%,這是該公司上市13年來一季度利潤的最低增幅。五糧液財報則顯示,該公司一季度凈利潤12年來首次同比下滑27.79%,水井坊、山西汾酒、沱牌舍得等企業利潤降幅甚至超過50%。
“一季度歷來都是公款吃喝的‘旺季’,因為其中有包括春節在內的多個節日。因此,從這次白酒上市企業一季度行銷下降的情況來看,高檔白酒市場受‘八項規定’的影響非常明顯。”中央黨校教授戴焰軍説。
國家統計局的數據顯示,2013年全年,我國白酒行業規模以上企業的産量和銷售收入增幅,均創下2009年以來最低水準。白酒上市企業的全年財報則顯示,2013年,14家白酒上市企業的市值縮水超過2500億元。
同時,高端餐飲業的業績也在不斷下滑。中國烹飪協會發佈的數據則顯示,去年,全國餐飲收入增速創下21年來最低值,其中,限額以上(年營業額在200萬元以上的餐飲業者)餐飲收入首次出現負增長。
“一些行業出現‘寒冬’,對國家的長期發展反而是好事,這會促進市場理性、健康發展。現在一些高檔酒樓也開始放下身段,趨向平民、大眾消費,這就是良好的轉變。”戴焰軍説。
2公款吃喝通報案例銳減
“吃喝風”被遏制住,也是多地幹部的共同感受。
“以前有時一天晚上要跑好幾場飯局,八項規定出臺後,雖然飯局少了,但是工作反而更好做了,在家休息的時間也多了。”一位河北幹部説。
上周剛從雲南採訪歸來的媒體人王女士告訴本報,此行公務採訪團,當地並沒有宴請。“我們和當地幹部一起吃自助餐,也不浪費,大家都覺得很舒服。”王女士説。
這樣的直觀感受並非個例。2013年,“公款吃喝”一直穩居各月中紀委反“四風”曝光臺通報案例的前三名。今年前4個月的通報案例中,公款吃喝的比例已經降至6.7%。5月份通報的237起案例中,涉及公款吃喝的只有6例,僅佔2.53%。
3長期堅持仍需制度約束
長期以來,“三公”經費居高不下,尤其是“舌尖上的浪費”、“舌尖上的腐敗”,一直是飽受社會詬病。八項規定已實施一年半,雖然風氣不斷好轉,但如何長期堅持,成為急需解決的問題。
在戴焰軍看來,要解決“一抓就緊”、“一放就松”的問題,最根本的還是要從制度上進行細化。
“這種制度細化不僅包括管理方面的制度,如財務制度、報銷制度,還包括決策的約束制度。近期,各省市財政廳紛紛出臺制度,對公務接待、公務出差的餐飲標準作出規定。這種具體到數據、操作性極強的制度就是未來的一個發展方向。因為有了具體標準之後,幹部就知道如何遵循了。相對一般性的要求,這樣容易固化的制度更容易操作,也更容易約束。”戴焰軍對本報説。
同時,戴焰軍指出,明確的制度標準,對社會監督也是好事。“公務接待有時候是必要的,但這種接待要限制在不浪費、不奢靡的範圍內。有了細化的制度,群眾也就心裏有數,媒體也更好監督,社會的運作就會有章可循。”他説。
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