2015年前全國所有市縣將公開“三公”經費

　　製圖：蔡華偉

　　財政部日前發出通知，在全面公開省級預決算及“三公”經費的基礎上，各省應于2015年之前，在省內所有縣級以上政府開展包括財政預決算、部門預決算及“三公”經費預決算等方面的公開工作。

　　其中，2013年各省應至少選擇20%的地市級和縣級地區，開展“三公”經費預決算公開工作；2014年所選地區應至少達到省內同級政府數量的50%。原則上縣級地區應從所選地市級地區中優先選取，有條件的省可擴大選取地區範圍。

　　通知明確，“三公”經費預決算公開單位範圍，包括向同級財政部門編報部門預算的部門及其所屬行政單位、事業單位、社會團體、企業等。除涉及國家安全等特殊部門外，各公開地區和部門原則上都應向社會公開本地區匯總“三公”經費預決算，以及部門“三公”經費預決算情況，各部門“三公”經費預決算應分別隨同部門預決算一併公開。

　　財政部預算司負責人介紹，近年來，地方預算公開工作進展加快，範圍不斷擴大。截至今年6月底，全國36個省、市、自治區和計劃單列市，全部公開了省級財政總預算和省級部門預算；有20個省份公開了省級和部門“三公”經費預算。

　　“在2015年之前，市縣級政府全部公開預決算和‘三公’經費，意味著在‘十二五’期間，我國各層級政府的公共財政支出將實現全公開。這表明，政府財政資訊公開的步伐又向前跨出了一大步。”財政部財政科學研究所副所長白景明認為。

　　白景明説，今年7月，國務院辦公廳發佈《關於印發當前政府資訊公開重點工作安排的通知》，主要是對省級和省以下 “三公”經費公開作出了明確的要求。財政部在此基礎上，對省以下預決算公開又提出具體要求，將政府“大賬”、“細賬”都置於陽光之下，主動接受公眾監督，不但公開的力度加大了，公開的資訊也更全面了。

　　白景明説，這次財政部的安排和要求非常具體，不僅對預決算和“三公”經費公開的範圍、時間進行了統一，甚至連表格內容都給出了參考“樣本”。這樣便於省內市縣集中在一段時間公開，內容格式上也具有可比性，公眾更容易了解和監督。

　　“目前，包括‘三公’經費在內的財政預決算公開，正在由上到下、由粗到細、由淺入深加速推進。”白景明認為，政府通過這樣一個制度設計，為公眾監督政府提供條件，其核心目的就是要建立廉潔、透明、高效的服務型政府。從這個意義上説，公開的內容越具體實在、形式越通俗易懂，公開的作用和效果才會更好。

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　　北京80部門公佈去年決算資訊

　　“三公帳單”更透明

　　本報北京8月21日電 （記者余榮華）北京市80個部門近日開始陸續在官方網站上公佈2012年的決算數據。各部門公佈了去年花了多少錢，辦了多少事，以及“三公經費”、行政經費支出多少等資訊，社會公眾能夠更清晰更細緻地查看。

　　在市級部門決算資訊公開方面，北京市今年進一步細化了三方面內容：一是市級行政經費和部門行政經費支出情況，都增加同上年行政經費增減變動情況以及原因説明。二是部門決算説明新增“部門基本情況”和年度部門收入支出總體情況説明。三是部門“三公經費”情況中首次增加“三公經費”口徑説明。

　　具體而言，在“三公經費”方面，北京市今年進一步要求公開出國團組、人次數量和每人平均出國經費情況，公開公務接待費增減原因，公開購置車輛數與車均購置費情況，以及年末實有車輛及車均運作維護費用，讓公眾了解和監督“三公經費”更加透明方便。

　　根據此前北京市人大常委會批准的市級決算，去年北京市市級黨政機關、全額撥款事業單位的“三公經費”支出10.1億元，比預算少花了1.1億元。

[責任編輯： 王君飛]