國務院提出全面開放鐵路建設市場

　　為深化鐵路投融資體制改革，加快鐵路建設，國務院日前發佈六項意見提出，全面開放鐵路建設市場，對新建鐵路實行分類投資建設；研究設立鐵路發展基金，吸引社會法人投入。

　　國務院《關於改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》提出，推進鐵路投融資體制改革，多方式多渠道籌集建設資金。按照“統籌規劃、多元投資、市場運作、政策配套”的基本思路，完善鐵路發展規劃，全面開放鐵路建設市場，對新建鐵路實行分類投資建設。向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市域鐵路、資源開發性鐵路和支線鐵路的所有權、經營權。同時，研究設立鐵路發展基金，以中央財政性資金為引導，吸引社會法人投入。鐵路發展基金主要投資國家規定的項目，社會法人不直接參與鐵路建設、經營，但保證其獲取穩定合理回報。“十二五”後三年，繼續發行政府支援的鐵路建設債券，並創新鐵路債券發行品種和方式。

　　《意見》明確，不斷完善鐵路運價機制，穩步理順鐵路價格關係。堅持鐵路運價改革市場化取向，按照鐵路與公路保持合理比價關係的原則制定國鐵貨運價格，分步理順價格水準，並建立鐵路貨運價格隨公路貨運價格變化的動態調整機制。鐵路貨運價格將由政府定價改為政府指導價，以增加運價彈性。

　　《意見》還提出，加大力度盤活鐵路用地資源，鼓勵土地綜合開發利用。支援鐵路車站及線路用地綜合開發。(記者 王硯)

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