據商務部統計,截至5月29日,全國已有29個省(自治區、直轄市)的2238家單用途預付卡發卡企業完成備案。其中,集團發卡企業137家,品牌發卡企業92家,規模發卡企業1588家,其他發卡企業421家。
據商務部相關人士介紹,江蘇、上海、北京、山西、浙江等地的備案企業數量居於全國前列。2013年一季度,已備案企業發行單用途預付卡1.38億張,發卡金額(含充值)1296.89億元,季末預收資金餘額1339.73億元。
《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》(商務部2012第9號令)實施以來,商務部陸續印發多個文件,要求各地商務主管部門認真貫徹落實《管理辦法》,做好發卡企業備案工作,積極開展監督檢查,規範商業預付卡市場秩序。
按照商務部辦公廳《關於貫徹落實<單用途商業預付卡管理辦法(試行)的通知》(商辦秩函[2012]1261號)要求,2013年一季度,各地商務主管部門對4863個企業發卡網點開展了單用途預付卡檢查,對265家企業實施了行政處罰。其中,責令260家限期改正,罰款5家。檢查發現,部分企業存在業務報告不及時、資訊填報不準確等問題。
在規範管理過程中,各地商務主管部門積累了一些好的經驗和做法。山西制定了《單用途商業預付卡規模以下發卡企業備案編碼規則》,發佈了《發卡企業實體卡卡面資訊規範》和相關行業單用途商業預付卡服務交易合同範本,探索出了“1081”(部門履職十規範、企業發卡八統一、重點推進一標桿)管理模式。福建、甘肅、湖南等地印發了本省單用途商業預付卡管理工作績效考核辦法,制定了考核細則和評分表。部分省市印發了單用途商業預付卡專項應急預案。
下一步,各地商務主管部門將繼續嚴格執行《管理辦法》,加強備案和業務報告管理,強化預收資金管理,實現監督檢查的常態化和規範化。近期,商務部將對部分未備案企業進行排查清理。 (李海霞)
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