遼寧省製造業房地産業今年普遍裁員減薪

　　11月25日,在遼寧省十二屆人大常委會第二十二次會議上,遼寧省人大常委會執法檢查組作了關於檢查《遼寧省就業促進條例》實施情況的報告。2013年至今年9月底,全省累計實名制就業達到270.5萬人,累計新增就業178.1萬人,城鎮登記失業率一直低於全國平均水準,就業形勢保持總體穩定。今年,全省企業出現裁員、離崗培訓和減薪等現象,較為突出的在製造業、房地産業、原材料開採和洗選等行業。

　　問題一:阜礦集團裁員、鞍鋼降薪

　　現狀:2015年,全省企業普遍存在用工不足現象,部分企業處於停産或半停産狀態,出現裁員、離崗培訓和減薪等現象,較為突出的有製造業、房地産業、原材料開採和洗選等行業。阜礦集團今年清退臨時工4341人,64家地方煤礦和鐵礦處於停産狀態,涉及1.5萬餘人失業、待業等待安置;鞍山鋼鐵公司中層幹部降薪20%以上,全員降薪為4%左右。

　　對策:出臺企業穩崗政策,對不裁員少裁員,穩定就業崗位、吸納就業困難人員的企業給予補貼。2015年累計發放企業穩崗補貼11.6億元;加快城鎮化進程,以城鎮化帶動房地産、交通、服務業等行業發展,增加勞動者就業機會。

　　問題二:就業專項資金籌集困難

　　現狀:我省“人口老齡化”現狀導致大齡失業人員隊伍日益龐大,資金需求量不斷增加。我省現有公益性崗位人員20.4萬人、“4050”大齡靈活就業人員35.2萬人,加上培訓、創業之初、需就業專項資金60億元左右。

　　對策:進一步擴大從失業保險基金中提取“兩費”的比例,充分發揮失業保險基金促進就業、預防失業的作用。

　　問題三:招工難和求職難並存

　　現狀:勞動力就業難,而企業技能型勞動力招工更難。據統計分析,從年齡上看,45歲以上缺乏技能的求人倍率為0.64;從教育程度上看,初中以下學歷求人倍率為0.88,供求結構性矛盾日益加劇。

　　對策:積極開展農村勞動力轉移技能培訓,培養出“撫順司爐”“昌圖焊工”等聲譽極高的品牌工種,培養實用技能型人才;加強職業技能培訓基地建設,打造企業直培特色培訓體系。

　　問題四:高校畢業生資源流失

　　現狀:今年我省應屆高校畢業生達28.4萬人。高校畢業生就業觀念保守,只願選擇大城市或職位穩定、報酬優厚的崗位,不願意去基層、生産一線。據統計,我省每年在瀋陽、大連兩地就業的往、應屆畢業生人數佔全省總數的2/3以上,中小城市、小微企業、民營企業及生産一線崗位很難招聘到繼續人才,外地上學的本省戶籍高校畢業生回省工作的數量也非常少,人才流失情況十分嚴重。

　　對策:施行增加工資福利待遇、職稱評定傾斜、帶職輪崗鍛鍊等政策,引導和鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中小企業、遼西北地區就業。