北京核心區禁建高校大醫院 限制“三高”産業

　　為嚴格控制不符合首都城市戰略定位的新增産業，為高精尖産業騰出發展空間，本市近期將正式發佈實施《北京市新增産業的禁止和限制目錄(2014年版)》。據悉，對於現有的存量産業，本市將另有統一部署。

　　從源頭限制“三高”産業

　　“從源頭對高耗能、高耗水、高污染的産業進行限制，對過度集中的功能進行疏解。”同時，“不能用一把尺子定産業。”市發改委有關負責人表示，《目錄》因地制宜，考慮了四類功能區的差異性。《目錄》把管理措施分為全市和四類功能區域兩個層面，全市層面的管理措施須在全市範圍內普遍執行；四類功能區域層面的管理措施是指在全市層面上增加的差異化管理措施。

　　《目錄》中既包括全市都要禁止或限制的行業，如建材、造紙、紡織等一般製造業，燃煤發電，區域性物流基地、區域性專業市場等；也包括在四類功能區各自要限制的功能和産業，如核心區(東城區、西城區)，在執行全市性管理措施的基礎上，要嚴格禁止製造業、建築業、批發業，禁止新建和擴建高等學校、大型醫院，嚴格限制酒店、寫字樓、展覽館等大型公建。

　　據悉，《目錄》不涉及現有存量産業，存量産業調整將按全市統一部署，從就地淘汰、轉移疏解、技改升級三個方向穩妥有序推進。

　　新辦企業或創業可對照自查

　　《目錄》嚴格按《國民經濟行業分類標準》來編制，便於項目審批、企業登記及統計、稅務等有關部門共同遵循。

　　另外，《目錄》是針對新增産業的調控措施，新增固定資産投資項目和新設立各類市場主體，包括各類企業和個體工商戶，可對照《目錄》進行自查。市、區兩級相關項目審批和企業註冊登記等主管部門在執行辦理程式時，須依據《目錄》先予審查。

　　《目錄》內容將動態修訂

　　市發改委有關負責人表示，制定出臺針對新增産業的禁止和限制目錄，不是限制發展，而是為了更好、更科學發展，“以退促進、退中求進”。

　　“《目錄》內容會動態修訂。”該負責人説。近期將出臺的《目錄》為2014年版，今後會適時修訂。《目錄》發佈後，涉及《目錄》的10個市政府相關部門將安排專人負責接受社會諮詢。市政府有關部門還將建立《目錄》管理聯席會議機制，把《目錄》的執行、解釋、修訂等工作統籌起來，完善各項工作細則和相關配套措施。

　　目前，市政府有關部門正在研究制定構建“高精尖”經濟結構的相關政策意見，對産業調整升級作出總體部署。未來北京的産業發展，將瞄準高端環節和業態，大力發展知識經濟，促進首都經濟提質增效升級。（記者 王海亮）

　　■名詞解釋

　　行業中類

　　《國民經濟行業分類標準》有四個等級——門類、大類、中類、小類。國民經濟包括20個門類、96個大類、432個行業中類、1094個小類。舉個例子，“農林牧漁業”是門類，“農業”是大類，“穀物種植業”是中類，“玉米種植業”是小類。