西班牙中國政策觀察網站近日刊登西班牙馬德里孔普盧棟大學教授、經濟學家伊格納西奧·尼尼奧·佩雷斯的文章説,儘管面臨環境污染等挑戰,但中國的大城市在全球範圍內都呈現一種上升趨勢,在各類排行榜中,中國城市頻頻出現,表明中國的全球影響力不斷增強。文章説,中國大城市充滿了魅力和競爭力,正成為中國展開公共外交的有利因素。文章題為《中國大城市崛起為全球性城市》,摘要如下:
城市化是近年來中國發展的一個重要問題,寄託著未來幾年中國發展和增長的希望。據《中國城市發展報告2011》顯示,2011年中國的城市化率超過了50%。但對中國而言,最重要的並非城市化規模,而是這個進程的速度。據麥肯錫全球研究所估計,到2025年中國的城市人口將增加到3.5億。
城市化問題讓中國的大城市顯得非常重要。近期中國政府的一些最重要決策都與讓城市化進程更為有效有關。
中國的城市發展在國際層面上也變得越來越重要。儘管依然存在很多缺陷,但中國的大城市在全球城市地圖上越來越具有存在感,充滿了魅力和競爭力。
中國崛起為世界第二大經濟體,甚至有望成為第一大經濟體。這讓人不禁要問:中國的主要城市在全球城市當中佔據著什麼樣的位置?在回答這個問題之前,必須對有關中國主要城市的一些排名和數據進行分析。
北京和上海這兩個中國大城市在城市排名中的位置往往比較極端化。如果依據的是經貿發展,那麼它們的排名很靠前;如果依據的是環境發展,那麼排名很靠後。例如,美國科爾尼管理顧問有限公司公佈的“2012全球城市排名和新興城市展望”將北京和上海都排在了前25名之內。
此外,中國城市在全球範圍內都呈現一種上升趨勢。例如,在上述報告提出的新興國家城市排名中,北京、上海、重慶、深圳和廣州佔據了前6名當中的5個位置,而且均被評為具有“高發展潛力”的城市。
近年來中國大城市的發展是有目共睹的。據普華永道公司公佈的預測報告稱,2008年在以國內生産總值(G DP)為依據的30個發展最快的全球城市當中,只有一個中國城市入圍。但是預計到了2025年,過去勉強入圍的上海將上升至第九位,過去沒有進入名單的北京將位居第十七位。
該報告還根據全球城市的發展速度制定了一個排名,中國在這個名單中明顯具有優勢。在2008年至2025年全球預計發展最快的20個城市中,中國城市佔據了9個位置,分別是長春、廣州、西安、北京、成都、瀋陽、上海、天津和重慶。
此外,根據麥肯錫全球研究所的預測報告,到2025年,在以G D P為依據的25個主要城市當中,上海位居第三位,北京第五,深圳第十,天津第十一,重慶第十七,廣州第十九,香港第二十五。雖然在以每人平均G D P為依據的排名中,沒有一個中國城市上榜,但是在以G D P增速為依據的排名中,有13個中國城市入圍,而且其中有9個城市進入了前十名。
中國城市頻頻出現在各種排行榜中,這就是其全球影響力不斷增強的明證。中國在國際舞臺上扮演的角色越來越重要,這也體現在中國城市的吸引力上。和英國、法國或者日本等擁有世界頂尖城市的國家不同,中國是唯一一個聚集了眾多有全球影響力的城市的國家。因此促進城際合作對中國而言尤為重要。
中國城市在全球城市排名中往往佔據較高位置,這表明中國的政治經濟影響力正在不斷增強。在經濟領域,北京和上海等大城市的G D P總量、出口額或者吸引外資能力甚至比有些歐盟國家的城市都要高。大量隸屬於地方政府的國有企業、得天獨厚的地理位置造就的地方市場、上海自貿區等頗具影響力的項目等因素都促使這些城市具有明顯的吸引力,而這種優勢在未來還將進一步加強。
中國大城市的飛速發展也令其更受尊重和認可。這一方面促使這些大城市成為中國展開公共外交的有利因素,另一方面使其變成其他城市、組織、企業的追求目標,而有些國家甚至將這些大城市視作打入中國市場的切入口。
值得一提的是,以2008年北京奧運會和2010年上海世博會為例,舉辦國際性的活動也加速了中國大城市的發展。
這兩次活動成為中國公關外交的實戰演習。在舉辦奧運會和世博會期間,舉辦城市成為舉國上下的焦點,市政府動用所有條件和資源,以期向世界展現中國的強大力量和能力。
無論如何,在中國談到城市化問題,不能僅憑數據就妄下結論。中國在城市化問題上還有很多嚴重問題和艱難挑戰。例如,環境污染等問題很可能降低中國城市的吸引力。
總之,上述排名清楚地表明,中國大城市的競爭力正在不斷增強。但與此同時也不能忽視問題和挑戰,例如大城市的環境污染、社會不平等、交通、房價等問題比其他城市更加嚴重。
因此,如果不止是希望單獨促進每個城市的發展,而是促進中國的整體發展,就不能將每個大城市的問題割裂開來,而是要從大局出發,全面解決問題。
[責任編輯: 林天泉]