江西新餘試水公車改革 車補每月最高2500遭質疑

　　央廣網新餘1月9日消息(記者劉飛 江西臺李先 新餘臺丁銳)據中國之聲《新聞縱橫》報道，2014新年過後，來到江西新餘的市委大院，你可能看到車位空著不少，有點冷清。與此形成鮮明對比的，是新餘市體育中心的熱鬧。因為，車都跑那兒去了。

　　今年1月1號開始，新餘市正式在市直黨政機關事業單位中推行公務用車制度改革。全市有500多輛公務車要進行公開拍賣，拍賣就在體育中心舉行，款項將上繳國庫。

　　公車改革，是一個談論了很多年的詞。1993年，廣東東莞沙田鎮通過“取消領導幹部公務用車，改發交通補貼”的方式，嘗試了車改這個“螃蟹”。此後，試水車改的地方慢慢多了起來，其中有失敗告終的，比如大慶、遼陽；也有勢頭不錯的，比如杭州、溫州。

　　去年底，《黨政機關厲行節約反對浪費條例》中寫到，取消一般公務用車，適度發放公務交通補貼。那麼，在條例頒布後的新餘車改又有哪些值得關注？各項措施如何落實？新餘的此番探索能否剎住車輪上的腐敗？

　　1月5號，第一場拍賣，成交116輛，總價730多萬，1月7號，第二場拍賣，成交110輛，總價670多萬。按照安排，新餘的公車拍賣會還有兩場。

　　根據新餘的公車改革方案，車改涉及到全市700多輛公務車，其中500多輛將拍賣。

　　在以往各地的公車改革中，和減了多少輛公車同樣引人關注的是，增加了多少補貼。

　　據新餘市車改辦常務副主任龍生仁介紹，這次新餘車改後工作人員交通補貼共分為兩部分進行劃撥：

　　龍生仁：一是個人公務交通補貼標準，共9檔，每人每月300——2500元不等；二是單位公共交通經費。按照該單位個人公務交通補貼標準總和的10—15%劃撥。

　　新餘市工信委的機關幹部小張表示，車改後，他每月可領到近700元的車補，這讓他萌生了買車的念頭。

　　小張：有了補貼，基本上也就能解決汽車使用的一部分費用，從一定程度上來説，這個就離我們的汽車夢想更近了。

　　能拿多少車補？300到2500的車補標準是怎麼確定的？新餘市常務副市長胡高平介紹，補貼標準是結合了當地的實際情況：

　　胡高平：這個跟我們整個經濟發展水準基本上是要一致的，而不是不切實際去制定標準。比如在車改的補貼上，我們比沿海地區稍微偏低一點，因為我們的經濟發展水準要相差一點，這是很重要的方面。

　　不過，最高2500元的標準還是遭到了“補貼過高”的質疑。這種質疑，溫州和杭州的車改也遭到過。

　　杭州的車補，上限每人每月2600元；溫州的上限是每人每月3100元。湖北省統計局副局長葉青認為，這個額度，超過了公務的需求：

　　葉青：因為中央的精神有兩個關鍵詞，一個是適度發放，就是適可而止。後面還有個關鍵詞就是公務交通。在我看來，2500元一個月，完全超過了公務交通，把私務交通都涵蓋進去了。

　　不過，雖然有質疑聲存在，但在現行的車補標準下，杭州和溫州都曾表示，實施車改後，支出下降了，省了錢。

　　溫州市市級機關事務管理局局長陳波：在年中的時候我們做過了解，最後我們從理論上發補貼，留了車子，遠端經費使用這麼加起來測算，比較起來，整個市這級整個降了18.2%。

　　這次新餘車改剛剛發軔，據初步估算，車改後新餘市全年將節約支出約1500萬元，成本總體下降25%。

　　從公車經費削減的角度來看，還是省了錢的，有效果的。那麼，公車減少了，錢省下了，日常的工作會不會受到影響呢？車改後，還會存在公私不清的問題嗎？

　　新餘市政研室主任周敏生的家離上班地方步行需要15分鐘，車改後，他平時乘坐的公車已經移交，周敏生説，他以後都準備走路上下班。

　　周敏生：今天開會我就提前半個小時走路到這裡來，走走路，鍛鍊身體。

　　節約經費能做到，那麼，沒了公車，相關人員的公務出行怎麼解決？會不會影響工作？對此，各地車改的普遍做法是保留必要的執法、出勤車輛，統一管理，再結合遠途用車等特殊需要。削減的是一般公務用車的數量。有了車補，辦事人員可根據情況，選擇適當的交通方式，來完成工作。

　　這次，新餘車改，保留了130多輛車用於新組建的市公務用車服務中心，來保障一部分公務用車。目前，副縣級以上幹部可以有條件租用：

　　新餘市車改辦副主任傅水珠：只有在遠端，到省城去的，可以租用。市內的，上級接待的可以租用。應急的可以租用。還有參加市裏面重大集體性活動是可以租用的。其他的都要自己想辦法解決。比如到社會上租車，比如打的，比如公交等等。

　　新餘市的公車改革可以説是目前改革大背景下的先鋒，但在具體的執行中如何避免走樣？各縣的縣委書記和縣長等主要領導，能否真的貫徹政策？會不會採取變通的方式？這些都留下了問號。

　　其實，如何避免政策走樣，並不是沒有前車之鑒，在其他很多地方的公車改革方案中也有所設計。

　　溫州等地採取了給公車安裝GPS定位跟蹤、超範圍使用報警、噴塗公車標識等方法。

　　廣州的歐伯堅持牌照曝光公車私用，不少人也會隨手拍下公車私用、違章或是不文明行為。對此類舉動，葉青非常認同，也因此，他對於公車改革也有更加徹底的期望：

　　葉青：不進行車改的話，可能公車的監督永遠都是一個成本，不管是老百姓的監督還是紀委的監督。公車本身又要花錢，所以最好的辦法就是把公車制度去掉，大家自己來解決公務出行的事情。