我們要降稅把“曹德旺們”拉回來? 磚家説,“過日子”的壓力還很大,等等吧!
2月22日召開的十二屆全國人大常委會二十六次會議,審議了國務院關於提請審議企業所得稅法修正案草案的議案,這是企業所得稅法自2008年正式施行後的首次修正。對於這次企業所得稅法修正案草案的審議,社會和市場給予了極大的關注,因為這再次撥動了“企業稅負到底高不高”的神經。
去年年底,福耀集團董事長曹德旺在談到前往美國投資6億建廠的事情時表示,“中國製造業的綜合稅務跟美國比高35%”,這一石激起千層浪,隨後圍繞“中國企業稅負到底高不高”“企業稅負是否逼走了國內製造業”的爭論一度沸沸颺颺。緊接著,哇哈哈集團董事長宗慶後也“添了一把火”。2016年12月底,宗慶後在接受專訪時説:“我們要交500多種費,今年1到11月份,已經交了4000多萬了。”
不過,到了今年1月,事情有了一些“反轉”的跡象。先是原財科所所長賈康在一次演講中指出,曹德旺説的企業負擔裏,正稅之外是大量非稅部分的比較,如美國和中國的人工費、電費、天然氣的成本、物流成本、廠房、土地等相關負擔,這些跟稅沒有直接關係,不能以稅的概念來涵蓋。隨後,財政部也站出來給宗慶後算了算賬:哇哈哈集團2015年有支出數據的實際繳費項目為317項,剔除重復計算後,2015年娃哈哈集團及所屬企業的繳費項目為212項。
國內企業的稅負到底高不高,恐怕是公説公有理,婆説婆有理。企業稅負到底高不高跟普通老百姓沒有太直接的關係。但是,上市公司同樣要繳企業所得稅,稅負的些許變動不但能夠直接影響到上市公司的業績,也與萬千股民的利益直接相關。
以七匹狼為例:
七匹狼業績快報顯示,公司實現營業收入26.35億元,同比增長5.99%,實現歸屬於上市公司股東的凈利潤2.6億元,同比下降2.57%。對於凈利潤下降的原因,公司表示是由於母公司所得稅稅率變動的影響,2015年享受15%的高新技術企業所得稅優惠稅率已經到期,2016年採用25%的所得稅稅率,致使所得稅費用大幅上升。
對於廣大股民來説,此次審議的企業所得稅法修正案草案是否涉及到稅率的下調,這才是上市公司業績的彈性所在。
據了解,現行企業所得稅法于2007年3月獲全國人大通過,2008年1月1日起施行。企業所得稅納稅人為在中國境內取得收入的企業,稅率為25%,同時小微企業、高新技術企業享有優惠稅率。
那麼,企業所得稅稅率會下調嗎?
先説一下週邊,方正證券首席經濟學家任澤平指出,世界範圍內正在掀起一輪“減稅潮”。減稅是“特朗普經濟學”的核心支柱之一。2月下旬或3月,美國特朗普政府將正式公佈其具體減稅方案。根據前期特朗普在競選過程中的言論,新政府的減稅方案既包括對企業的減稅(美國企業所得稅從35%降至15%),也包括對個人的減稅。
為了應對脫歐帶來的衝擊,英國特裏莎·梅政府也在推動出臺降低企業所得稅率的政策。有報道稱,如果歐盟對脫歐後的英國採取貿易限制,那麼特裏莎·梅政府計劃將企業所得稅稅率進一步下調至10%。法國總統熱門競選人之一弗郎索瓦 菲永也提出了減稅的政策主張。他聲稱,如果當選,會將法國的企業所得稅率從當前的33%降到25%。
此外,亞洲國家也舉起減稅引資的大旗,為吸引高科技企業的投資,泰國政府推出了《泰國投資法案》新修訂版、《泰國競爭力增強法案》。兩部法案規定,在泰國投資的企業按照其科技含量,可以享有的企業所得稅最高減免優惠期從8年延長至13年,到期後還可繼續享有最長10年的僅繳納50%企業所得稅的優惠;對於部分符合要求、有利於增強泰國經濟競爭力的項目還可以享有最高15年的企業所得稅減免優惠。
降低國內企業所得稅的呼聲也一直很高。2016年底,財政部部長肖捷在部署2017年工作時曾提出,要研究實施新的減稅措施。北京大學法學院教授、中國財稅法學研究會會長劉劍文接受採訪時表示,企業所得稅目前25%的稅率可以考慮降低到22%左右。
降低企業所得稅稅率的效果將立竿見影。任澤平指出,如果企業所得稅率由現行的25%降低到 22%,那麼2017年可實現的減稅效果約為3700 億元。與GDP的比例關係約為0.46%。減稅的部分如果能夠轉化為勞動者收入或者企業投資,那麼將發揮的逆週期調控作用是比較可觀的。
降低企業所得稅率對於提升上市公司業績更是一劑猛藥,這也自然吸引了各大券商的注意。那麼,此次審議的企業所得稅法修正案草案會下調稅率嗎?有朋友剛剛通過微信給小編發來這樣的資訊:
剛才聽了申萬的電話會議,請的是稅收總局研究院的副院長,講的比較清楚,有這麼幾個結論:一是企業所得稅稅率下調是趨勢,美國減稅落實之前應該不會有大動作,但隨著美國落實減稅政策,中國會相應進行應對;二是減稅從實證上並不一定影響稅收收入;三是這次兩會不會涉及稅率下調,主要原因還有去年進行營改增改革後,稅制需要穩定一段時間,且目前企業所得稅運作情況良好,並未出現企業稅負過重的情況,相比于其他國家我們國家的稅負仍有一定的優勢;四是比企業所得稅更重要的是個人所得稅的改革和房産稅的研究,但今年推行的概率都不大。
有財政專家也指出,從財政支出和收入來看,財政支出未減,而財政收入的增速下滑,收支矛盾突出的情況下,“過日子”的壓力還是很大的。在中國財政學會和中國財政科學研究院聯合舉辦的“優化財政支出存量結構,促進供給側改革”專題研討會上,專家指出當前財政增量空間縮小,財政收支矛盾加劇,財政支出固化問題凸顯,依靠赤字和發債的方式難以長遠支撐減稅降費。
賈康此前接受採訪時也表示,很多人一提稅制改革就認為是要全面降低稅負,但並非如此。中國正在進行的稅制改革既要減稅,也不可避免地帶有加稅因素,這是走向現代社會、建設現代稅制必須要做的事情,關鍵是通過相關改革,形成一個高標準、法制化、低負擔、公平競爭的營商環境,並優化收入分配,這是中國打造可持續發展升級版面臨的真正問題。
[責任編輯:郭曉康]