20萬億：中國首次摸清政府債務“家底”

　　審計署于2013年8月至9月組織全國審計機關5.44萬名審計人員，按照“見人、見賬、見物，逐筆、逐項審核”的原則，對中央、31個省（自治區、直轄市）和5個計劃單列市、391個市（地、州、盟、區）、2778個縣（市、區、旗）、33091個鄉（鎮、蘇木）的政府性債務情況進行了全面審計。

　　此次共審計62215個政府部門和機構、7170個融資平臺公司、68621個經費補助事業單位、2235個公用事業單位和14219個其他單位，涉及730065個項目、2454635筆債務。

　　結果顯示，截至2013年6月底，全國各級政府負有償還責任的債務為206988.65億元。這也是我國首次摸清政府債務底數。

　　審計結果表明，目前我國政府性債務風險總體可控，但有的地方也存在一定的風險隱患。

　　■ 名詞解釋

　　政府性債務

　　由3部分組成，政府負有償還責任債務、政府負有擔保責任的債務和政府可能承擔一定救助責任的債務。

　　政府債務

　　特指政府性債務中的政府負有償還責任債務，包含銀行貸款、政府債券、信託融資、集資、融資租賃等多種形式。

　　政府債券

　　政府財政部門或其他代理機構為籌集資金，以政府名義發行的債券。現行《預演算法》規定，“除法律和國務院另有規定外，地方政府不得發行地方政府債券。”2009年中央政府代發2000 億元左右的地方政府債券，並且只有省級政府和計劃單列市具備通過中央代發地方債券的資格，地級市、縣級市禁止發行地方債券。