加快發展節能環保産業 新能源車盼政策紅利

　　付出沉重的代價後，國家對於環保地位的認知漸漸趨於理性。從中央到各級政府直至普通百姓，從來沒有像今天這樣越來越關注環境話題。

　　在日前召開的政治局經濟會議上，“加快推進産業結構調整，推動傳統産業轉型升級，積極培育和發展戰略性新興産業，加快資訊産業發展，大力發展節能環保和新能源産業”成為重要議題。

　　此前，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，也提出加快發展節能環保産業，推動節能環保和再生産品消費，並提出政府公務用車、公交車要率先推廣使用新能源汽車，同步完善配套設施。

　　儘管會議傳遞出繼續大力發展新能源汽車行業的信號，但如何調整新能源汽車動力類型，成為擺在從業者面前的一道難題，我國新能源汽車行業一個新的發展階段或將到來。

　　環保重壓

　　幾乎每一次環境危機到來時，機動車都在劫難逃，成為專家口中的“成因”，卻淡化了在環境可持續發展問題上，各級政府其實也應該居於主導地位。

　　長期以來,由於缺乏在汽車社會層面進行戰略協調的執行部門,國內汽車産業政策的制定和執行與地方對汽車社會的管理形成“兩張皮”。一邊是汽車産業在刺激政策的作用下高歌猛進,一邊卻是地方因土地、環境承載能力有限無奈限行、限購。這反映出,當前應加強汽車社會層面的頂層設計,對汽車産業與汽車社會、中央政府利益與地方利益、GDP貢獻與消費者幸福、汽車消費與環境保護等關係統籌兼顧,科學發展。

　　數據顯示,截至2012年年底,全國機動車保有量達2.4億輛,機動車駕駛人達2.6億人,其中汽車1.2億輛,汽車駕駛人2億人。中國以私家車為主體的汽車社會已然定型。在這種背景下,在科學發展觀的引領下加強汽車社會的頂層設計刻不容緩。

　　如何解決汽車社會中的能源與環境可持續發展問題？在諸多路徑的選擇中，新能源車無疑成為最佳突破口。當“加快發展節能環保産業”在核心領導機構中央政治局會議上再次被強調時，更多人嗅到，新能源汽車産業發展的機遇再次來臨。

　　新能源未來

　　與國外不同，中國的新能源汽車更多是在政策裹挾和庇護下的發展。事實上，新能源汽車憑藉其節能、環保等優點，多年一直得到政策扶持。

　　今年3月13日，財政部、科技部、工信部和發改委四部委在做出將新能源汽車補貼政策再延長3年決定的同時，提出補貼政策將不再按照動力和技術路線劃分，而是按照節油程度劃分。“將節能車按照節油率分16個檔次，節油效果越好的，補貼越多。”工業和資訊化部部長苗圩表示。

　　這被看做新能源補貼轉向的一個信號。業內人士表示，近年來受制于市場等因素影響，現階段發展與預期目標還有一定距離。從今年年初開始，國家對稍顯疲軟的新能源汽車市場注射了一劑強心針，在繼續加大扶持力度的同時，更加明確了新能源汽車的發展方向。

　　對於政府發出的支援新能源發展的信號，聞風而動的除了國內新能源板塊的股價外，還有一系列的外資高檔汽車品牌：包括奧迪、寶馬、賓士在內的三大德係高檔車在隨後的3周內，都先後發表了自己關於“新能源汽車”佈局的聲音。

　　很顯然，在新一輪新能源汽車補貼政策呼之欲出之際，大家都在等待政策的紅利如何落地和分配。

　　“政府需要明白，真正的汽車出路，不是單純考慮電動或是混合動力，而應該是節能環保和安全性、可持續等等，以及自己在其中扮演什麼樣的角色。”一位行業人士語重心長地告訴本報記者。（記者 張 敏）

[責任編輯： 雍紫薇]