我國現有近4000家合法的銀行業金融機構,負責保管著近120萬億元的居民存款,被認為是居民財富的“保險箱”。然而,在江蘇南京,一家出資總額僅500萬元的“農民合作社”,公然違法吸收了近200名居民約2億元存款。
國家工商總局的全國企業信用資訊公示系統顯示,這家“假銀行”的全稱為“南京盟信農村經濟資訊專業合作社”,成立於2012年5月2日。在被核準後的1年多時間裏,這家原本只被允許“提供農業生産經營相關的經濟資訊諮詢”、註冊類型為“農民專業合作社”的諮詢機構,卻通過模倣銀行向居民吸收“存款”,讓近200位“儲戶”受騙上當。
記者調查發現,這家“假銀行”地處南京浦口區的中心區域。工商資料顯示,2013年4月23日,浦口區工商局對其予以核準。其唯一的一處營業部,裝修精緻,取號機、諮詢臺一應俱全,還倣照商業銀行,設有5個內外隔離的辦理櫃檯,從外觀看幾乎“以假亂真”。
“假銀行”採取高利息、高收益的“貼息存款”來吸引儲戶。引誘居民將錢存入後,再靠對外放貸賺取利潤,實質是“先從事非法集資、再把錢投向民間借貸”。其總出資額只有500萬元,登記法人只有一名叫“曾勇”的自然人。
“多地冒充銀行的是合作社,而不是信用合作社。”中國人民銀行上海總部相關負責人介紹,按照發起條件,合作社不是金融機構,只需要工商登記;而信用合作社是儲蓄機構,需要銀監部門審批備案。
“但問題在於,一旦合作社設立後,再將經營範圍越界到吸收存款,往往就無人監管。”浙江樂清籍商人陳先生説,自己2014年在某省投資貼息存款受騙,130余萬元面臨血本無歸。事發後,工商部門稱非法吸收存款屬於銀行監管部門管轄,金融監管部門則表示“機構不是我批的,管不了。”據新華社
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