上海經濟找到“黃金平衡點”

　　上周，《2013年上海市國民經濟和社會發展統計公報》正式披露：去年上海市生産總值(GDP)達到21602.12億元，按可比價格計算，比上年增長7.7%。

　　7.7%，這樣的速度，恰恰是在轉型升級與保持合理增長速度之間，找到“黃金平衡點”，使增長保持在合理區間，既保證就業較充分，又支撐結構調整加快。

　　過去的一年，在黨中央、國務院穩中求進工作總基調的引領下，上海面對錯綜複雜的外部形勢和自身深化轉型的壓力，保持定力、穩中有為，創新宏觀調控方式，實現經濟運作平穩有序，結構調整穩中有進。

　　最穩速度支撐經濟升級版

　　過去一年，是上海近年來各季度經濟增長最平穩的一年：一季度GDP同比增長7.8%，二季度增長7.6%，三季度再度回升至7.8%，四季度增長7.6%，各季度GDP增幅落差僅0.2個百分點。

　　從全年看，GDP7.7%的增速，比上一年提高0.2個百分點，在外部環境錯綜複雜、自身結構調整難度加大的背景下，如此實屬不易。

　　若論每人平均，按常住人口計算，去年上海每人平均GDP達到9.01萬元，在全國各省市中繼續保持領先水準。

　　總體經濟運作穩中有進，運作在合理區間，這是打造中國經濟升級版的理想條件。當前的經濟增長速度，既符合上海要素供給和能源資源環境現狀，也符合轉型期經濟體潛在增長率逐步回落的一般規律，更是上海創新驅動發展、經濟轉型升級的客觀要求。

　　處於經濟轉型的新階段，上海經濟增速放緩具有必然性，低於前些年的中速增長可能會成為常態。這既是受世界經濟緩慢復蘇因素的影響，更是抓住機遇調結構、促轉型的主動順勢而為。

　　去年，在7.7%的經濟穩速支撐下，上海就業形勢總體保持平穩。全市新增就業崗位60.05萬個。其中，農村富餘勞動力實現非農就業11.15萬個。至年末，城鎮登記失業率為4.2%，較好地完成了年初提出的4.5%預期目標。

　　“轉身空間”中有序進退

　　正因經濟運作處於合理區間，結構調整才有充足的“轉身空間”。

　　從産業結構看，去年上海三産增加值增長8.8%，比全市GDP增速高出1.1個百分點。三産增加值佔全市GDP的比重達到62.2%，進一步提高。

　　從需求結構看，去年社會消費品零售總額及全社會固定資産投資總額分別增長8.6%和7.5%，外貿出口則下降1.2%。內需增速高於外需，消費增速高於投資，經濟增長由內需、尤其是消費拉動的特徵進一步凸顯。

　　“進退並舉”才能盤活全局。去年以來，上海在多年堅持産業結構調整的基礎上，開啟力度更大、涉及面更廣、影響更深遠的新一輪結構調整。

　　進，要積極有為。上海的“進”，以承擔國家戰略、引領産業革新為使命。去年上海新承擔國家科技重大專項任務94項，促進光刻機、重大新藥等科技成果産業化，全年戰略性新興産業增加值2997.5億元，比上年增長7%，佔上海市生産總值的比重為13.9%。同時，上海第三産業比重進一步提升，去年上海三産增加值佔全市生産總值的比重達到62.2%。

　　退，更要主動有序。産業退出，過去的上海從“點”出發，哪家企業節能環保不達標就淘汰哪家。去年以來上海開啟新一輪大規模的“減與壓”。全年聚焦危化、鋼鐵、印染、有色金屬、低端建材等領域，淘汰落後産能660項，單位生産總值能耗比上年下降3.5%以上。

　　為功能提升贏得空間和底氣

　　處在“黃金平衡點”上，城市的綜合功能得以提升，上海完成國家戰略賦予的使命有了更大的空間和底氣。

　　金融機構加快集聚。去年新增各類金融單位116家，至年末，全市各類金融單位達到1240家。金融市場規模快速提升，去年金融市場(不含外匯市場)交易總額達到588.87萬億元，比上年增長20.9%。金融創新發展步伐也在加快，國債期貨、瀝青期貨、黃金交易基金等一系列金融産品推出，推動上海金融中心的國際影響力不斷提升。

　　貿易投資能級穩步提升。就在去年，《上海市推進國際貿易中心建設條例》正式施行，跨境貿易電子商務試點率先開展。上海關區全年進出口總額達8121.37億美元，佔全國的約五分之一。以網際網路為依託的新興貿易模式快速發展，全年實現電子商務交易額10560億元，增長35.1%。

　　隨著啟運港退稅、期貨保稅倉單質押融資等試點推進、浦東國際機場貨郵轉机集拼試點啟動實施，上海航運服務功能凸顯。

　　上海開放型經濟水準提高，總部經濟加快集聚。去年新增跨國公司地區總部42家，投資性公司18家，外資研發中心15家。外商直接投資實際到位金額比上年增長10.5%。

　　（本報記者 楊群 徐蒙 王志彥）