揭陽GDP總量躍居粵東首位

　　●南方日報記者

　　黃穎川 達海軍 鄧聖耀

　　通訊員 陳少平 實習生 周鵬程

　　伴隨著振興粵東西北戰略的持續推進，廣東目光聚焦東西北。

　　不負眾望，粵東西北捷報頻傳。從“交通大會戰”打造粵東西北發展的“鋼筋鐵骨”，到産業園區建設“遍地開花”，再到謀求未來發展更大空間的擴容提質。起跑粵東西北，廣東朝“三個定位、兩個率先”的目標快步奔走。

　　年末歲初，粵東城市揭陽又傳來喜訊。在剛剛過去的2013年，揭陽全市生産總值實現1605.35億元，增長14.5%，總量躍居粵東四市之首，增速位列全省第二！

　　從沉寂一隅的貧弱之地，到全省經濟社會發展的新標兵，揭陽跨越崛起勢頭之迅猛，引人矚目。過去一年來，在省委省政府的有力部署和推動下，粵東西北前所未有地聚集了發展之力，發展士氣空前高漲。揭陽的跨越崛起，讓長期發展滯後的地區，在歷史新時期下真切地看到了實現振興發展的希望。

　　內因與外力

　　一地、一域、一省的共振效應

　　忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開。過去一年，省委、省政府將交通基礎設施建設、産業園區建設、中心城區擴容提質作為粵東西北振興發展的抓手進行了大手筆投入，由此，大量促進經濟發展的資源要素迅速向粵東西北集聚。

　　這為處於發展滯後期的粵東西北地區帶來了千載難逢的機遇！“抓住！”讓揭陽迅速進入崛起之路的快車道，一批重大項目和重大規劃陸續落戶揭陽。

　　“省委省政府振興粵東西北的戰略給予了揭陽前所未有的發展機遇。把握時機，揭陽就能實現科學發展，跨越崛起。”揭陽市委書記陳綠平説。

　　內因與外力共融，揭陽、粵東、廣東形成共振，巨大效應開始成倍數級疊加。

　　抓住“交通大會戰”機遇。揭陽潮汕機場獲批一類口岸，插上跨通全球的翅膀；開工汕湛、潮惠、揭惠3條高速公路揭陽段，啟動建設一批國省道改造工程項目，高速公路通車規劃總里程超過建市20多年高速公路建設里程的總和；廈深鐵路開通運作，2站停留揭陽，打通了連接珠三角地區和海西經濟區的快速通道。揭陽成為粵東陸、空交通大樞紐。

　　抓住重大項目機遇。中委煉油項目、中海油粵東LNG、中電投通用碼頭等重大項目快速有序推進；“空港、海港”兩大經濟引擎和20個重點産業園區快速推進；中德金屬生態城成為廣東與德國合作的重大平臺、全省唯一的“省長項目”、後發地區治理污染、産業轉型升級和對外開放的新典範；與法國、荷蘭合作達成意向。

　　抓住擴容提質機遇。595平方公里的揭陽新區發展總體規劃獲省政府批准，空港新城、揭東新城、玉都新城全面啟動建設，揭陽進入全國73個三線城市行列，今年有望成為粵東西北地區第三個超百萬人口大城市。

　　如此種種為揭陽催生了新商機。

　　揭東正式撤縣設區後，揭陽又大力推動中心城區擴容提質，揭陽新區啟動建設，提升城市創富功能、基礎設施、人文素質和生態文明，全面推動産城融合發展，城鎮化快速帶動巨大商機。重大項目加快建設，尤其是因此而帶來的上下游産業配套，給投資者帶來了巨大盈利空間。

　　追趕與引領 後進生的拼命伴隨領軍者的自信

　　窮且益堅，不墜青雲之志。

　　作為1991年底才成立的地級市，揭陽經濟基礎薄弱，每人平均GDP僅達到全國平均水準的60％，是典型的欠發達地區。

　　去年初，中共中央政治局委員、省委書記胡春華在粵東調研時，強調要加快推進汕潮揭城市群建設，打造粵東經濟增長極，尤其是要切實增強緊迫感，把加快發展作為首要任務。

　　欠發達地區要怎樣才能跟上全省發展步伐，不拖後腿？揭陽必須實現跨越式的崛起！壓力是最好的動力。在此倒逼之下，揭陽逐步探索走出一條在加快發展中調整結構、轉型升級，轉變發展方式，有別於珠三角地區發展的新路子。

　　在揭陽市政府的大門口，“打造粵東發展極”的巨大標語振奮人心。它顯示出揭陽力爭上游的恢弘志氣。

　　揭陽人認為，對於珠三角發達地區，揭陽是後進生。但對於粵東地區，揭陽卻應該勇擔領軍者。後者讓揭陽沒有了作為後進者的妄自菲薄，而擁有了處處敢為人先、敢於跳出藩籬的魄力與擔當。

　　“我們認為揭陽雖然是欠發達地區，但是要敢想敢幹。對外，敢於同歐美地區先進技術實現對接和合作，用歐美先進技術來改造揭陽傳統的製造業，實現向微笑曲線兩端延伸。對內，勇於融入珠三角和海西經濟圈，對接深圳和廈門。在粵閩贛邊區中起到一定的擔當責任。機制體制上，敢於創新，狠抓金融創新、科技創新和人才引進。”陳綠平如是説。

　　首次引入石化産業，實現適度重型化；擁抱電子商務等發達地區佔主流的新經濟形態；大膽“走出去”，引入歐美先進發達國家技術與戰略投資者；向世界級“老師”求教，與德國合作共建中德金屬生態城。

　　追趕之間，揭陽逐漸成為粵東引領者。揭陽崛起勢如破竹。

　　2013年，揭陽市生産總值、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、地方公共財政預算收入等四項主要經濟指標增速均居粵東四市第一位。

　　引領粵東的同時，揭陽也從昔日的後進生，成為全省經濟增速第一集團軍中當之無愧的一匹黑馬。2011年，揭陽市國民經濟總量排名全省14位，2012年排名13位，2013年全省12位。一年一步跨越、一年一個變化。

　　軟實力與硬環境 城鎮化發展與民生建設互動

　　欲流之遠者，必浚其泉源。

　　産業的集聚、經濟的發展為群眾帶來實實在在的好處，如今，走在揭陽市區的大街上，商鋪林立、人流熙攘、黃髮垂髫、怡然自樂。

　　説起揭陽近兩年的變化，揭陽人頭頭是道。

　　“最大的變化是客流多了，我們村人陸陸續續都脫離了面朝黃土背朝天的日子，開個小鋪就能賺錢。”

　　“以前垃圾圍城是揭陽的‘特色’，去年全市進行城市環境大整治後，整個城市越來越漂亮，我們從‘捂鼻子快步走’變成‘深呼吸慢散步’！”

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　　這背後凝結的是揭陽發展智慧。

　　陳綠平認為，揭陽的核心和首要任務是加快發展。這需要大力推進工業化和城鎮化進程，通過工業化和城鎮化的互動來推動經濟發展，這種互動意味著：一方面通過加快工業化發展來推動城鎮化發展，另一方面，用城鎮化發展為工業化發展提供更大更廣的平臺，最終實現整個經濟的跨越發展。

　　城鎮化的發展絕非簡單強調建設樓房、園區、道路等“硬環境”。守住“社會穩定、生態保護、文化資源”三條底線，化解社會矛盾，改善民生民計，才能實現民生引領型可持續發展新路。

　　過去一年，揭陽直面基層多年積壓的矛盾和問題，組織實施從根本上解決基層問題的十二項措施，大力推進領導幹部幫扶整頓問題村，向落後村派出“第一書記”，開展“雙聯雙促”活動，大力化解信訪積案。

　　過去一年，揭陽依法處置、妥善化解上浦村群體性事件，突出建設法治村這一根本，從根本上解決上浦村問題，走出了依法處置群體性事件、依法解決問題的新路子。

　　過去一年，大力推進平安揭陽建設，集中治賭、治毒、治假、治亂，打掉了一批黑惡勢力和犯罪團夥，人民群眾拍手稱快，社會秩序大為改觀。

　　過去一年，著力實施“生態聯動”發展戰略，大力推進榕江、練江大整治工程，啟動新一輪綠化揭陽大行動，加快建設綠色揭陽、美麗揭陽。

　　過去一年，堅決匡正用人風氣，嚴肅查處違反幹部人事紀律問題，健全乾部選拔任用機制，好的選人用人導向基本形成。

　　過去一年，重治貪腐。經過嚴肅查處違紀違法幹部、鐵腕治理收送“紅包”禮金問題，及時剎住節日公款送禮現象，打造廉潔從政、乾淨幹事、潔身自愛的揭陽政風。

　　經濟發展了，社會和諧了，增強了揭陽幹群的凝聚力；上下一致、人心思上的氛圍在揭陽逐步形成，成為揭陽區域經濟力得到快速提升的“軟實力”。

　　省社科院剛剛出爐的“區域競爭力比較”中，揭陽的發展後勁指數在粵東西北地區名列前茅。從源頭入手，一“硬”一“軟”，相生相成，激發出揭陽無窮潛力。

　　“我們第一次看到全面奔向小康社會的希望是如此接近！”這是揭陽人如今最真摯的心聲。振興粵東西北的戰略，讓揭陽人第一次有信心、有機會、有幹勁成為加快發展、跨越崛起的新標兵。

　　有理由相信不久的將來，東西北地區必將成為驅動廣東發展轟隆作響的新引擎！