東莞2013年首季財政收入101.78億 增13.79%

　　上週五，記者從東莞市財政局獲悉，2013年第一季度，東莞地方財政收入超過100億元，同比增長13.79%，完成收入超過全年預算1/4，實現開門紅。其中，“營改增”讓稅收減收1.37億元，涉企收費減負令非稅收入同比增速出現大幅下滑，財政收入品質日趨提高。

　　“營改增”合計減收1.37億元

　　據統計，2013年1至3月，東莞市公共財政預算收入101.78億元，同比增長13.79%。從全省收入排名情況看，東莞市公共財政預算收入增速全省排名第15，在珠三角7市中排名第5，排名與去年同期持平。

　　在東莞第一季度的公共財政預算收入中，稅收收入為79.38億元，增收11.43億元，同比增長16.83%。其中，“營改增”對地方稅收收入、行業減稅的影響逐漸清晰。

　　據市財政局預算國庫科相關負責人介紹説，按照國務院改革方案，廣東部分行業的營業稅改徵增值稅改革于2012年11月啟動，經過4個多月的運作，目前該項改革工作在東莞進展較為順利。不過，由於營業稅改增值稅是一項結構性減稅措施，改革將通過稅率設置和優惠政策過渡等安排，使試點行業總體稅負下降。

　　經統計，2013年1至3月，東莞全市“營改增”企業增值稅收入2.15億元(其中市級收入1.08億元)，比按原營業稅徵稅方法計算減收0.36億元；加上對本地區非試點增值稅納稅人影響(“營改增”企業開具的增值稅發票可作非“營改增”企業增值稅計稅進項扣除)，該政策合計對東莞市減收1.37億元。

　　非稅收入同比增速下降超過34個百分點

　　2012年，包括東莞在內的全國多個地區出現非稅收入大幅增長曾一度引起廣泛關注，今年，隨著東莞先後推出多項針對收費減免的惠民政策，這一情形在一季度的財政數據中得到一定程度的扭轉。

　　統計顯示，2013年1至3月，東莞全市非稅收入為22.41億元，增收0.9億元，同比增長4.2%，非稅收入增長速度比去年同期下降34.61個百分點；非稅收入佔全市公共財政預算收入比重下降至22.01%，比去年同期下降2個百分點。

　　市財政局認為，2012年下半年至2013年，東莞接連出臺包括取消治安聯防費、流動人口調配費和發票工本費等減負政策，對東莞地方財政收入的影響是較為直接的，並在一季度非稅收入增幅大幅下降上得到具體體現，在一定程度上也影響公共財政預算收入的整體增幅。

　　從2010年的20.6%，2011年的18.3%，到2012年的13.8%，再到2013年的10%，受國內外經濟形勢、國家稅費政策以及財政收入基數逐漸增高等因素的影響，最近數年來，東莞公共財政預算收入增速逐年走低，而用於民生等方面的財政支出則逐年攀升，給地方財政帶來的壓力日益增加。

　　市財政局相關負責人表示，第一季度完成全年預算25.97%，快於時間進度0.97個百分點，實現全年10%的增長目標完全有可能。面對日益吃緊的財政，財政部門將積極貫徹國家關於厲行節約的各項規定，繼續不斷減少和壓縮一般行政經費支出，以擠出更多的財力用於民生方面的建設。(記者/黃少宏)

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