深圳前海開發邁入提升階段 上半年或將啟動土地出讓

　　到3月15日，深圳市前海深港現代服務業合作區管理局(以下簡稱“前海管理局”)正式成立三週年，而伴隨著此前3年的前期準備和22條先行先試政策的逐步落地，前海已邁入了提升階段。今年上半年，前海計劃推出第一批面向社會公開招拍挂的土地供應。

　　該局規劃建設處處長胡燦表示，自2009年啟動前海規劃建設，三年來，49項詳細規劃和專項規劃已基本完成，到今年年底前，所有規劃將高品質完成。

　　在前海的土地政策創新方面，胡燦表示，前海將在土地差別化供應，土地資源、資産、資本一體化運作，節約集約利用土地，土地增值收益調節等方面進行嘗試和創新。

　　在土地供應計劃方面，前海計劃在上半年推出第一批面向市場、面向社會的土地供應。“具體操作要等土地政策落實後才能執行。所有土地出讓都將通過招拍挂。”胡燦説。伴隨著土地出讓，今年前海將安排大約25個單元開發建設項目，計劃啟動400－500萬平方米房屋建築面積。

　　此外，今年前海還將安排27項市政基礎設施建設，其中包括22項新開工項目和5項續建項目。全年固定資産投資將達到80億元。

　　受益於先行先試政策不斷落地，企業到前海管理局諮詢註冊的數目在不斷攀升。前海管理局招商聯絡處副處長張鋒表示，目前該部門平均每日正常接待量在二、三十批次以上，處於超負荷工作狀態。

　　今年以來，企業入區呈現出井噴式增長。“2012年全年共批准入區企業302家，完成註冊登記的企業142家。而今年僅1月，就批准了110家企業入區。截至2月底，完成註冊登記的企業已經增長到236家，註冊資本金達248億元。”張鋒説。

　　張鋒表示，今年是前海開發建設進入提速階段的起步年。今年前海著力打造三大中心——全球財富管理中心、要素交易平臺集聚中心、供應鏈管理中心。“超大型企業對提高前海影響力很重要，但在業務的多元化和創新上不如中小企業有活力，我們對中小企業持歡迎態度，在招商方面兼顧大中小企業。”

　　前海管理局經營發展處和秘書處處長、新聞發言人王錦俠告訴記者，2012年6月國務院批復前海22條先行先試政策，僅隔了2個月，首條政策就于8月下旬落地。

　　截至目前，已有14項政策已落實或基本落實，包括：探索拓寬境外人民幣資金回流渠道、試行跨境人民幣雙向貸款、出臺境外高端人才和緊缺人才所得稅財政補貼暫行辦法、出臺允許取得中國註冊會計師資格的香港專業人士擔任內地會計師合夥人暫行辦法、香港註冊稅務師試點、允許香港服務提供者經批准在前海設立獨資國際學校和獨資醫院等。

　　而剩餘8條政策也正在落實中，其中的産業準入目錄已于3月6日正式出臺，財政部正在加快制定優惠目錄的步伐，有望今年上半年全部落地。

　　前海管理局副局長、首席新聞發言人何子軍表示，前海的政策不僅限于這22條先行先試政策，前海正在根據發展需要，滾動式地向國家爭取新政策。“近一個月，我們在多個領域梳理前海開發開放進一步發展的政策需求，新一輪政策正在醞釀中。”王錦俠説。新華網深圳3月14日電(記者趙瑞希)

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