溫州金改“帶著鐵鏈舞蹈”？ 央行稱存認識誤區

　　3月13日下午，十二屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。中國人民銀行行長周小川，中國人民銀行副行長劉士余，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱，中國人民銀行副行長潘功勝就“貨幣政策與金融改革”的相關問題回答中外記者的提問。圖為發佈會現場。中新網記者 金碩 攝

　　中新網3月13日電 浙江溫州推行金融改革綜合試驗將近滿一年，對於“帶著鐵鏈舞蹈”的評價，央行副行長潘功勝表示，試點以來，溫州經濟處下行週期，回穩重啟的速度與社會預期值出現差異後，輿論開始轉而質疑改革的作用和有效性，很多觀點過於簡化，且存在一定的認識誤區。溫州金改的綜合效果有待於進一步觀察。

　　十二屆全國人大一次會議新聞中心今日召開發佈會，中國人民銀行行長周小川，中國人民銀行副行長劉士余，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱，中國人民銀行副行長潘功勝將就“貨幣政策與金融改革”的相關問題回答中外記者的提問。

　　2012年3月28日，國務院決定設立溫州市金融綜合改革試驗區，批准實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》，並確定了規範發展民間融資、加快發展新型金融組織等12項主要任務。如何評價溫州金改一年來的效果，潘功勝表示，在目前所推行的將近20余項的區域金融改革中，溫州金融改革和其他地區的金融改革背景不太一樣。試點以來，溫州經濟處在下行的週期中，這種回穩重啟的速度與社會預期值出現差異以後，輿論開始轉而質疑改革的作用和有效性。有些觀點可以理解，但是很多觀點過於簡化，而且存在一定的認識誤區。對於溫州金融改革應該有一個科學的認識和預期，它的綜合效果還有待於進一步觀察。

　　對於溫州金融改革出臺的背景，周小川表示，溫州金融改革當時有個雙重因素：一是在2011年第四季度或者從三季度開始到第四季度，歐洲主權債務危機對溫州産生了比較大的影響，一些企業陷入困境。所以部分人希望溫州的金融改革能夠幫助這些企業從困境中走出來。二是因為溫州是民間資本比較多的地方，對外開放程度也比較高，所以從溫州開始探討更好的發展民營金融，能夠使金融服務更好的為基層服務，同時能夠更好的支援對外開放，特別是民營經濟對外交往的便利性，這是溫州金融改革真正的出發點。

　　周小川指出，這兩方面實際上不完全是一回事。原來經濟中已經出現的困難，不一定説新的改革措施就能幫它解決。如果從這個角度看，因為原來的困難還沒有解決，有些人可能覺得有一些落差，另一方面，這些問題是過去存在的一些問題，本來就不是新改革措施就能夠解決的。

　　對於如何看大溫州金融改革，周小川表示，正確看待溫州的金融改革，還是要從改革設計的出發點、指定任務，改革主要是想幹什麼，要幹的幾件事實現了沒有，有沒有進步，要從這個角度來看。

　　對於下一步如何推進溫州金融改革，潘功勝表示，央行和地方政府已就下一步改革做了很多次探討，會按照去年國務院批復的《溫州金融改革綜合改革方案》的要求來繼續推進，主要包括鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域。二是合理的引導民間融資的規範化和陽光化，探索民間融資管理的地方立法模式。三是完善地方金融管理體制，防範金融風險。四是探索個人境外直接投資的試點，加快培育地方的資本市場。

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