上海“營改增”九成試點企業稅負減

　　上海在交通運輸業和部分現代服務業試點營業稅改徵增值稅改革已逾一年。記者從上海市財政局獲悉，截至2012年底，上海共有15.9萬家企業被納入“營改增”試點範圍，九成企業稅負減輕，僅上海區域內的試點企業和原增值稅一般納稅人因“營改增”減稅就達166億元，若再加上産業鏈跨省市的增值稅延伸抵扣因素，減稅規模將超過270億元。

　　九成試點企業稅負減輕

　　統計顯示，2012年上海超過90%的試點企業稅負明顯減輕，稅負有所增加的企業不到10%。上海財政部門對“營改增”試點中稅負增加的企業實施了過渡性財政扶持政策。

　　令人關注的是，試點前期企業反映較多的交通運輸業一般納稅人稅負增加問題，隨著試點地區擴大、試點時間增加、抵扣漸趨充分，以及企業轉變經營方式等，交通運輸業一般納稅人稅負增加額逐季減少，稅負增加的情況漸趨平緩。截至2012年底，與原營業稅稅制相比，實行“營改增”後，上海交通運輸業一般納稅人全年稅收增減相抵後整體減負0.8億元。

　　上海華敏儲運有限公司總經理杜國華告訴記者，在試點的前兩個月，企業稅負上升較快，但3月份以後稅負降至1.7%。“我們運用國家的‘營改增’政策，一次性採購8輛新車，在將原來的二手車提前淘汰的同時，也將企業的稅負一下子減輕了54萬元。不僅如此，新車都是國四排放標準，能耗低、排污小。”“營改增”試點體現了十分明確的政策導向。“以前企業為了降低成本，對老舊車輛能用就儘量用。‘營改增’後，企業更新車輛就能獲得增值稅進項稅額抵扣，企業運用政策清理了70多輛黃標貨車(未達到第一階段排放標準的高污染車)。”上海浦東一家運輸企業相關負責人説。

　　加速設備更新增加就業崗位

　　記者採訪發現，“營改增”改革與積極的財政政策有機結合，不僅結構性減稅效果顯著，更從制度上解決了服務業的重復徵稅問題，實現了“環環徵收、層層抵扣”，有力促進了現代服務業和先進製造業的發展。“營改增”推動了上海以服務經濟為主的産業結構進一步優化。2012年，上海第三産業增加值同比增長10.6%，佔全市生産總值的比重首次達到60%，對經濟增長貢獻率達到82.7%；生産性服務業增加值同比增長16%，明顯高於傳統服務業的增長速度。

　　由於在增值稅稅制下抵扣項越多，企業要繳納的增值稅越少，因此，“營改增”明顯加速了企業的設備更新與改造，有助提高生産效率；“營改增”試點企業及試點項目的增加，也為社會增加了就業崗位。

　　上海財稅部門對全市近2000家試點企業進行的調查顯示，實行“營改增”後，企業的設備更新升級意願不斷增強。從所調查的企業看，2012年設備採購金額同比增長136%；在整體市場銷售增速回落的情況下，這些企業的客戶數量、營業收入、利潤分別同比增長了7.45%、19.8%和19.3%。2012年，上海“營改增”試點的部分現代服務業領域的從業人數同比增長3.04%，高於全市社會服務業平均水準1.1個百分點。

　　以軟體研發和技術服務為主業的上海起凡數字技術有限公司，2012年因“營改增”加大了服務外包力度，自己集中精力強化研發。公司財務總監沈結強告訴記者，與原營業稅稅制相比，企業稅負減少了約1700萬元，同時收入增長了76%。

　　企業期待“營改增”擴圍加速推進

　　“受益於‘營改增’，PPS去年減輕稅負450萬元。”著名網路電視服務商PPS網路電視總裁徐偉峰説，“我們期待儘快把通信行業納入試點，那麼網際網路行業的企業稅負還將進一步降低。”

　　根據國務院統一部署和財政部、國家稅務總局的工作要求，今年將深化推進擴大“營改增”改革試點，適時將郵電通信等與目前“1＋6”相關聯行業納入試點，充分發揮稅制改革聯動效應，進一步優化完善有利於現代服務業加快發展的稅制環境。

　　業內人士表示，對於蓬勃發展的網際網路支付、電子商務等新興業態來説，除了硬體投入，還有大量版權、廣告、通信費用等支出。一旦將郵電通信行業納入“營改增”試點，有望激起又一波“新經濟”浪潮。

　　上海一家大型交通運輸集團財務負責人則期盼“營改增”在全國更大範圍內展開試點。“儘管企業盡可能按規定取得增值稅抵扣發票，但由於很多省市沒有開展‘營改增’試點，企業在這些省市從事與交通運輸相關聯的物流輔助等部分現代服務業拿不到增值稅專用發票。只有擴大試點區域，企業才能增加抵扣，降低稅負，輕裝前行。”

　　中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌表示，目前企業進行固定資産投資，能被納入抵扣範圍的只有動産部分，如機器、車輛等，一般佔投資額的1/3左右。如果實現增值稅徹底轉型，抵扣範圍進一步擴大，減稅效應將更為明顯。　　

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