昨日，中國政府網發佈《國民旅遊休閒綱要(2013—2020年)》。《綱要》指出，到2020年，將基本實現職工帶薪年休假，鼓勵機關、團體、企事業單位引導職工靈活安排全年休假時間。廣東將如何進一步落實帶薪休假，如何進一步規範旅遊市場秩序？
自2009年以來，廣東省開始率先試行國民旅遊休閒計劃，其中，倡導實施帶薪休假是重要內容之一。省旅遊局相關負責人昨日表示，下一步廣東將根據實際，制定落實《國民旅遊休閒綱要》的實施細則，在落實帶薪休假的同時，進一步提高旅遊服務品質，凈化旅遊環境，保證旅遊市場的有序、健康發展。
旅遊業
均衡淡旺季業務，促進産品轉型升級
廣之旅總裁陳白羽表示，《綱要》的實施將對旅遊業未來的發展産生積極影響，長遠而言，將對旅遊業的發展帶來利好——保障旅遊時間，改善旅遊環境，提高旅遊品質，提振旅遊消費，從而促進旅遊産業的升級。
陳白羽表示，目前，國民休假主要集中在春節、國慶等黃金周。休假時間的集中，使出遊高峰明顯，航空、鐵路、公路等大交通，以及旅遊目的地酒店等接待資源、接待能力，成為黃金週期間組織旅遊産品的“瓶頸”。即使市民有更高的出遊慾望，也因接待資源有限而難以出行或高價出行。職工帶薪年休假制度的落實，能使出遊高峰放緩，旅遊淡旺季得以均衡，有效緩解旅遊“瓶頸”，有利於旅行社在淡季進行資源整合，提升運營效益；淡旺季差異的縮小，也有利於旅行社進行旅遊團隊服務品質的管控，從而提升旅遊産品的服務及接待品質。
《綱要》的實施將使休閒度假方式得以改變，進一步推動散客自駕、自助旅遊的發展，對於以組團為主營業務的傳統旅行社而言，是挑戰，更是機遇。旅遊業界人士表示，市場需求、消費者習慣的改變，將使旅行社加大資訊化建設的力度和投入，加快服務轉型升級，在固守傳統組團服務優勢的同時，組織更多靈活並具有價格和服務優勢的單項預訂産品，滿足市場需求。
高等學校 普遍叫好，但擔心今年難調整
《綱要》規定，鼓勵企事業單位根據實際調休，在放假時間總量不變的情況下，高等學校可結合實際調整寒、暑假時間。廣東高校反應如何？
記者昨日了解到，目前廣東所有高校都未開學，暫未收到相關通知，但受訪高校老師普遍拍手叫好。一些教師也擔心，各高校校歷在年初時已經排好，教學放假時間也一一排定，如果今年再作調整，恐怕有一定難度。
“新政很有意義，實際上北方很多大學都是寒假長、暑假短，這次是從政策上予以確認。”廣東外語外貿大學教務處處長詹文都認為，新規對高校來説是好事，中國氣候南北懸殊，每個學校都應該結合實際情況確定放假時間，這也體現了以民為本。
中山大學從2009年開始實行第三學期制，分為春夏秋三個學期，上課形式由“20周＋20周”改為“18周＋4周半＋18周”。這一做法在廣東是獨一無二的。中大校辦有關負責人昨日表示，還未收到通知，即使要調整，也會根據課程改革和小學期的制度設計綜合考慮，但要在開學後由校務辦公會來定。
中小學 廣州中小學暫無“春假”“秋假”
“在放假時間總量不變的情況下，地方政府可以探索安排中小學放春假或秋假。”開學在即，看到《國民旅遊休閒綱要》這一新政，廣州不少師生都大呼期待。廣州市教育局表示，目前廣州中小學仍按原有校歷安排休假，暫無“春假”、“秋假”，具體休假方案將按照國家和省裏要求，進一步研究探索。
對照過去5年的校歷，記者發現，廣州義務教育階段學校寒假約4周，高中的寒假則在3周左右；中小學的暑假時間均在5—6周左右。
“我認為當前中小學寒暑假的時間安排是比較合理的，暑假天氣熱，安排長一些的休假能讓孩子更好地休息調整；寒假的4周也一般與春節長假重合，比較人性化。”廣州市文德路小學副校長肖宇勇説。而對於《綱要》的新要求，他表示支援：“國外學校有三個假期，中國學校探索放春假、秋假應該説也是符合氣候、教育規律等國情，具有中國特色的。”
肖宇勇希望，春、秋假的安排能夠儘量考慮與公眾假期重合，如春假與元旦、春節重合連放，秋假安排在國慶黃金周時間前後。“中小學生未成年，假期需要成年人監護，以保障學生假期的安全和健康。”而省實驗中學校辦主任周映平則建議，將春假安排在清明節前後，時間可以為一週，“讓學生能夠有充裕的時間外出走走，在領略大自然的同時，有效地放鬆身心。”而佔用的時間，周映平建議，可將暑假前後幾天適當縮減。
肖宇勇同時指出，要學生真正完成休息和“充電”兩大目的，除了調整假期時間外，更重要的是社會各方共同努力，減少課外補習現象，鼓勵學生多參與社會公益活動，“讓孩子們在假期實踐中放鬆身心，提升自我”。
[責任編輯： 雍紫薇]
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