國家發改委價格司司長、價格監督檢查與反壟斷局局長許昆林日前在“跨國企業投資論壇”上表示,中國的《反壟斷法》實施6年多來,發改委系統查處的價格壟斷案件共涉及339家單位,其中,2008年至2012年查處的案件涉及131家單位,只有1起案件涉及韓國和中國臺灣地區的6家企業。
2013年至2014年查處案件涉及208家單位,其中涉及行業協會和內資企業180家,行政機關1家,外資企業和境外企業27家。
他同時透露,國家發改委正在研究如何打破壁壘,引入民營資本進入某些行業,這其中競爭政策應起到基礎性的作用,而産業政策正在逐步退出。
“為進一步放開市場監管,《價格法》的修訂工作正在緊鑼密鼓地進行中,希望能在2015年作為一類修法的計劃來推出。”許昆林説。
目前,涉及價格壟斷的案件公佈的並不多,對此,許昆林表示,不公佈並不代表有什麼瑕疵,不能公佈,而是因為法律沒有規定必須要公佈。
“初期有些企業希望不要公佈,所以我們心比較軟,就沒有公佈。”許昆林説,但是,現在看來還是需要公佈的,要增加透明度。
許昆林稱,“今後只要做出了處罰決定,就要按照資訊公開的一些規定來公佈,但在公佈的過程中會特別注意保護、尊重被處罰企業的商業秘密。”
此外,許昆林表示,在反壟斷執法過程中,國家發改委對所有的市場主體都是一時同仁的,不存在所謂的選擇性執法。
在同一場合,國家工商行政管理總局反壟斷與反不正當競爭執法局局長任愛榮介紹,工商機關新立案調查壟斷案件為13件,其中總局直接立案調查了微軟公司和北京盛開體育發展有限公司2件涉及全國範圍內的重大壟斷案件。
她同時透露,今年前三季度,全國工商機關共查處各類不正當競爭案件2.2萬件,罰沒金額5.8億元。對於侵犯智慧財産權不正當競爭行為的查處尤為值得一提。上半年,共查處侵犯智慧財産權不正當競爭案件5500多件,查處侵犯商業的案件30多件。《反壟斷法》實施6年來,工商機關共計立案調查壟斷案件43件,目前,工商機關已查結壟斷案件19件,中止調查1件。
此外,任愛榮表示,《反不正當競爭法》已經實施了20多年,隨著我國的經濟轉型、法治的不斷完善,出現了很多與現實執法不相適應的情況,所以,無論是在制度框架還是具體條款等方面都有待完善。
“我們目前組織專家學者形成了八個課題組,正在加緊進行研究論證,進一步推進《反不正當競爭法》的修訂工作。”任愛榮透露。
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