臺灣當局“三把火”欲振“悶經濟”

　　孫立極(北京)：2014年伊始，有消息説，臺灣去年經濟表現差強人意。

　　吳亞明(臺北)：精確數字還沒出爐，但是臺灣相關部門透露，2013年臺灣每人平均GDP預計將達2.629萬美元，比2011年首度突破2萬元大關時的2.848萬美元，略有退步。

　　孫立極：臺灣是“亞洲四小龍”中最後一個進入2萬元榜單的地區。兩年過去了，這位榜尾還在原地踏步。

　　吳亞明：不過，臺“主計總處”官員石素梅認為，各地物價不同，如果以購買力指標PPP(購買力平價)計算，那麼臺灣的表現並不遜色。他還強調，如果用PPP計算之每人平均GDP 排名，臺灣甚至高於英、法、日、韓。

　　孫立極：這番解釋能讓民眾信服嗎？因為不管專業人士如何解釋，“悶經濟”已經是臺灣最大的民怨之一。

　　吳亞明：執政當局也很清楚。臺灣地區領導人馬英九就在元旦文告中宣示，2014年將是拼經濟年。他還端出三道拼經濟大菜。一要通過建設桃園機場自由貿易港區、擴建高雄洲際貨櫃碼頭等公共投資創造就業機會；二要通過金融等不同管道促進民間投資；三要推動大規模的土地活化和都市更新。馬英九信心滿滿地表示，三波財經政策，配合自由經濟示範區的設立，未來再加上民間企業的支援接棒，一定會讓臺灣經濟復蘇的火焰越燒越旺。

　　孫立極：三道“大菜”看上去很美，關鍵是能否讓人民有感覺。

　　吳亞明：確實如此，臺灣當局重振經濟的措施推出不少，但是一年來似乎一直無法扭轉頹勢。看起來，2014年臺灣當局把開放作為重振經濟的重點之一。1月3日，“經濟部長”張家祝正式宣佈表示，臺灣推動加入跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP)、區域全面經濟夥伴關係(RCEP)將同步進行。馬英九親自主持會議，聽取“經濟部”等部會報告，並當場要求各部會7月底前擬定具體工作計劃與目標。

　　孫立極：看來這將是2014年重中之重。臺灣當局對TPP心慕已久。在TPP還只是雛形的時候，馬英九就曾表示臺灣要用10年時間加入TPP。半個多月前，馬英九也指示各部會就TPP和RCEP的規劃策略成立專案小組，並於今年2月底前準備就緒。

　　吳亞明：是的，對此臺灣一直有很強的危機感。當地媒體撰文指出，臺灣最主要的競爭對手韓國已與包括美國、歐盟、東協、中東、加拿大、澳洲等重要貿易地區簽訂自由貿易協定(FTA)，出口覆蓋率已達36.5%。一旦2014年大陸和韓國的FTA上路，韓國FTA出口覆蓋率更會提升到62.56%。相形之下，臺灣即使把兩岸經濟合作框架協議(ECFA)的早收清單納入，FTA出口覆蓋率也只有4.18%，加上不久前簽訂的與新加坡、紐西蘭的經濟合作協定，也只有9.3%。有學者測算，如果臺灣加入TPP，GDP將增長1.98%，出口增加88億美元；而加入RCEP，GDP增長4.36%，出口增加134億美元。如果不加入，相應還會減少。這也是臺灣表現積極的原因所在。

　　孫立極：不過，有一種看法認為，臺灣對TPP的期望過高了。日本加入TPP談判未能如預期順利，關鍵在於TPP成員國要求日本撤銷其包括大米、小麥等在內的所有商品關稅。倘若加入TPP，臺灣的傳統産業尤其是農業也將面臨同樣的問題。因此有觀點認為，臺灣當下最務實的應該是加快ECFA後續談判。因為一旦ECFA貨物貿易談判全面完成，臺灣FTA出口覆蓋率至少可以增加到33%。

　　吳亞明：這也不無道理。1月1日是ECFA貨物貿易早期收穫計劃全部零關稅滿一年。從一年來的數字看，減稅利好為兩岸業界和民眾帶來實實在在的好處。可以舉一個真實案例。十幾天前，臺灣虱目魚養殖重鎮臺南學甲舉辦了一場養殖戶聯誼會，慶祝與上海水産集團簽訂的虱目魚契約養殖第三年圓滿完成。據介紹，2013年當地有159戶參加這項契作養殖，收購虱目魚數量達360萬台斤(1台斤等於600克)。受益者不僅是159戶，臺南市虱目魚養殖協會理事長王文宗表示，虱目魚價格連續3年呈現平穩狀態，養殖戶收入增加，除了歸功大陸契約養殖保價收購外，ECFA更扮演了重要推手，零關稅進入大陸市場，降低了成本，提升了競爭力。

　　孫立極：可惜的是，兩岸服務貿易協議目前仍卡在臺灣“立法院”等待通關，ECFA後續談判不免受到影響。

　　吳亞明：臺灣近年來經濟不振，是經濟與産業結構老化、産業發展環境惡化以及出生率下降、人口老化等各方面因素作用的結果。但是，臺灣政局不穩定的負面影響也難卸其責。2014年將舉辦“七合一”地方選舉，希望這些利好經濟政策能少受政治干擾，儘快讓臺灣人民從“悶經濟”中走出來。(記者 孫立極 吳亞明)