臺灣盼搭“十三五”順風車 共用區域發展紅利

　　共用區域發展紅利深度融合兩岸産業

　　臺灣盼搭“十三五”順風車

　　“這次到甘肅，那裏所展現出來的‘驚艷’和海上絲綢之路的無限商機，讓我思路大開，我想去西部市場搶佔制高點。”日前，在位於北京新光天地商場的一家咖啡廳中，剛剛從甘肅考察回來的臺商陳文鑫向記者講述了他此行的感受。

　　作為一個準備到大陸尋求發展的臺灣年輕人，陳文鑫一直沒拿定主意是去長三角地區發展，還是到中西部地區闖蕩一番。正當他左右為難之際，北京臺商劉玉嘉指點他去甘肅看一看。

　　-臺商對“十三五”規劃充滿期待

　　“小時候讀唐詩中有‘春風不度玉門關’的詩句，所以對我來説，甘肅是個遙遠而又神秘的地方，我一直認為那裏比較貧窮。”陳文鑫説，這次去甘肅之後，他發現那裏的資源非常豐富，經濟發展速度相當快，特別是大陸方面提出絲綢之路經濟帶建設之後，“憑藉著便利的交通和政策優勢，甘肅一定會成為投資熱土。”

　　“作為臺商應當抓住絲綢之路經濟帶建設機會，搶佔先機。”劉玉嘉説，絲綢之路的重新崛起正是他推薦陳文鑫去甘肅的要素之一。他表示，中共中央總書記習近平在2013年提出絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路(簡稱“一帶一路”)，“‘一帶一路’的建設有助於推進貿易投資便利化、深化經濟技術合作以及建立自由貿易區。”

　　“今年全國兩會把‘一帶一路’建設列入政府工作報告，現在又聽説大陸正著手編制‘十三五’規劃，我想，‘一帶一路’建設一定是其中的重點之一，這不僅對大陸未來經濟發展有重要意義，也為兩岸經濟合作提供重要契機。”劉玉嘉表示，絲綢之路經濟帶東邊牽著亞太經濟圈，西邊係著發達的歐洲經濟圈，無論對於大陸臺商還是島內廠商，都有極大可能帶來龐大、多元的新機遇。所以，“它的任何一個方向的佈局做法與可能商機都非常值得臺灣方面深加思考，如果可能的話，希望臺灣能積極主動參與大陸‘十三五’規劃，而不是被動地等待規劃出爐。”

　　國民經濟和社會發展第十三個五年規劃簡稱“十三五”規劃，其適用期是2016年至2020年。據了解，大陸從今年4月開始著手“十三五”規劃的編制工作。這將是中共中央新一屆領導集體編制的第一個五年規劃，同時，“十三五”規劃也是實現2020年全面建成小康社會願景的重要藍圖。

　　-“十三五”規劃中的臺灣契機

　　“要參與大陸‘十三五’規劃建設，必須先了解‘十三五’規劃中臺灣的契機。”廈門大學臺灣研究院經濟研究所所長唐永紅表示，臺灣曾參與過大陸“十二五”規劃，並對此制定了“黃金十年(2010年—2020年)”願景計劃。

　　“‘十二五’期間，兩岸以民生經濟發展為主要目標，朝著經貿、産業合作發展，尤其是海西經濟區建設，更是拉近了兩岸。”唐永紅説，從目前“十三五”規劃編制中的擴大消費、區域協調發展、現代農業發展、資訊經濟發展、戰略性新興産業發展、服務業發展、綠色低碳發展等25項課題，可以預見“十三五”期間，大陸將進一步推動內需産業、節能産業、金融産業、文化産業、服務産業、教育産業及醫療産業的發展，“特別是重點區域協調發展將是編制‘十三五’規劃的重要課題。”

　　“‘一帶一路’是習近平總書記區域發展戰略的主要組成部分。”唐永紅表示，絲綢之路經濟帶是産業發展從東南沿海向中西部轉移，兼顧珠三角和長三角的發展優勢，確保臺灣企業發展的大勢所趨，“臺灣資源匱乏，深度開發必須依靠大陸，如果不讓它成為真正的‘亞太營運中心’，它將逐漸被國際社會邊緣化。”

　　“‘一帶一路’對臺商而言，是資本的拓展以及進一步向大陸中西部地區轉移的有利契機。”臺灣競爭力論壇執行長謝明輝説，“一帶一路”就是不斷向大陸中西部拓展，跟周邊經濟體相結合的過程。“作為臺商，要思考怎樣更好地借助這樣的機會，尋求一個新的、更大的發展空間”。

　　“‘一帶一路’建設一旦列入‘十三五’規劃，將為兩岸經濟合作創造新平臺。”唐永紅表示，讓臺灣參與‘十三五’規劃，能夠在兩岸經濟合作中尋求有利於臺灣經濟的具體策略，將臺灣所需融入其中，營造兩岸經濟合作更有利的局面。”

　　-發揮自身優勢參與“十三五”規劃

　　雖然臺商已參與過大陸“十二五”規劃，但面對“十三五”規劃的契機，臺商應如何參與呢？

　　“隨著兩岸關係進入新的發展階段，臺商應積極主動地介入‘十三五’規劃中。”謝明輝表示，“十二五”期間，大陸加速推展綠色節能生産，逐步淘汰了高污染、高耗能與高排放等“三高”産業和落後産能企業，至於“十三五”規劃的産業創新，按照目前已透露的資訊，將大力發展新能源汽車、新世代移動通訊、新材料、新醫藥等産業，使其成為大陸下一階段新的經濟增長點。“這些新型産業類項，臺灣擁有頗多關鍵性的技術，未來可借此與大陸建立互相依賴的關係，獲得深化發展機會。”

　　“‘十三五’規劃將為兩岸産業帶來很大的變化，對臺灣來説，應運用兩岸兩會、經合會、産業合作小組以及各種民間平臺，邀請參與編制工作的官員與學者，對‘十三五’規劃積極提供自身的意見，為兩岸産業深度融合進行政策佈局。”謝明輝表示，兩岸可在“十三五”規劃中針對兩岸分工合作的産業供應鏈提出探討。同時，在大陸企業越來越具競爭力的情況下，臺商也要善用自身優勢，在“十三五”規劃中掌握機遇，並通過與大陸企業的合作，共創商機，這是臺商必須思考的課題。“大陸各地都將針對‘十三五’規劃提出産業發展政策，也會鼓勵臺商參與，但臺商只有發揮自身的優勢，才能贏得商機。”

　　記者獲悉，臺灣工業總會理事長許勝雄將於18日赴京參訪，據知情人士透露，許勝雄將向中共中央高層提議，讓臺商積極參與“十三五”規劃，以利兩岸經貿、産業合作,避免投資和資源浪費。孫金誠