兩岸“內耗最少”6年 媒體盤點民眾得到哪些實惠

　　以國臺辦主任張志軍首次“登臺”訪問為標誌，兩岸關係在2014年夏天再次向前邁進一大步。

　　6月26日晚，張志軍在新北市與臺灣學者座談時表示，2008年以來，在雙方共同努力下，開闢了兩岸關係發展的正確道路，過去六年是“兩岸內耗最少的時期”。

　　翻開尚未陳舊的冊頁，檢視過去六年兩岸交往的歷史，僅兩岸“兩會”簽署的基礎性合作協議就達十余項，在人員往來、資訊交流、貿易投資、教育合作、文化交流等各個領域，兩岸交流合作均呈現前所未有的熱鬧場面。一組組強勢走高的統計數據，印證了張志軍對“過去六年”的另外兩點判斷：這是兩岸交流合作成果最豐碩的時期，這是兩岸民眾得到最多的時期。

　　□人員往來及通信通郵

　　兩岸空中直航點達64個

　　2008年12月15日上午，上海東方航空與臺灣復興航空的兩架客機先後從上海和臺北起飛，隨後，上海飛行情報區與臺北飛行情報區完成歷史性的直接交接，兩岸同胞期待數十年的空中直航變為現實。截至2013年12月，兩岸空中直航航點已達64個，其中大陸航點54個。目前兩岸定期航班已增至每週828個班次。

　　“海峽號”開啟海運直航歷史

　　去年10月9日上午，地處臺灣新北市八里區的臺北港，迎來了從福建平潭乘坐“海峽號”高速客輪首航來臺的旅客，這是臺北港首度啟動“客運”服務機制。當天下午，“海峽號”返回平潭。此舉翻開了兩岸海運直航新頁。今年一季度，兩岸海上運輸穩中向好，客貨運輸均呈增長態勢，完成貨運量1305萬噸，同比上升2.2%；完成客運量36.2萬人，同比上升8.4%。

　　去年50萬人次赴臺自由行

　　2008年7月，隨著第一批大陸游客飛往臺灣，兩岸民間互通旅遊終成事實，但“團進團出”的方式缺乏彈性，限制較多。2011年6月28日，臺灣自由行正式啟動，首批開放城市為北京、上海、廈門。目前開放自由行的城市已達26個，2013年，大陸游客赴臺自由行人數突破50萬人次，比2012年增長兩倍多。經兩岸觀光“小兩會”(大陸海旅會、臺灣臺旅會)協商，2014年計劃再增加一批自由行城市，原則上有直航班機的城市都在開放之列。

　　“光纜1號”橫跨臺灣海峽

　　2008年12月15日，兩岸雙向通郵正式實現。當天，長居北京的老臺胞鄭堅才發出大陸第一封通過直接通郵寄給臺灣親人的家書。自此開始，兩岸同胞音信往來頻繁，郵品數量暴增。去年1月，兩岸首條橫跨臺灣海峽的海底光纜“海峽光纜1號”開通，兩岸通訊業務從此告別“繞航”實現“直航”，成為兩岸通郵的又一重要進展。

　　□投資貿易

　　455家大陸企業在臺投資

　　過去20多年，兩岸間接貿易和臺商投資大陸從無到有，不斷發展，但兩岸貿易、投資一直處於間接、單向狀態。2009年6月，臺灣方面開放大陸企業赴臺投資，兩岸進入雙向投資的新階段。2009年以來，已有455家大陸企業在臺投資8億多美元。而在臺商投資大陸方面，2009年1月至2013年10月，大陸累計批准臺商投資項目1.2萬多個，實際使用臺資金額111億美元。

　　臺灣産品免稅12億美元

　　2010年6月，兩岸“兩會”在重慶簽署《海峽兩岸經濟合作框架協議》(簡稱ECFA)，明確了兩岸經濟往來自由化目標，構建了兩岸經濟合作機制化平臺。2011年元旦，ECFA早期收穫計劃啟動，目前早收計劃産品已全部降為零關稅。截至去年10月底，大陸自臺進口ECFA早收産品累計減免關稅約12億美元，臺灣自大陸進口ECFA早收産品累計減免關稅逾1.2億美元。為解決臺灣農民的“豐産滯銷”問題，近幾年，大陸多次啟動“緊急採購臺灣過剩水果機制”，化解了臺灣果農的危機。

　　服貿協議仍在審議階段

　　2013年6月21日，兩岸“兩會”在上海簽署《海峽兩岸服務貿易協議》，該協議是ECFA後續協商所簽協議之一。協議明確了兩岸服務市場開放清單，在早期收穫基礎上更大範圍地降低市場準入門檻。大陸對臺開放共80條，臺灣對大陸開放共64條，雙方市場開放涉及商業、通訊、建築、分銷、環境、健康和社會、旅遊、娛樂文化和體育、運輸、金融等行業。協議的簽署將為兩岸之間最終實現服務貿易自由化奠定基礎，由於臺灣島內一些人士有不同意見，協議仍處在審議階段。

　　□教育文化

　　134所臺高校大陸招生

　　目前大陸近百所高校與臺灣高校簽署了校際交流與合作協議，兩岸高校教師互訪、講學、任教不斷增多，一些臺灣知名學者還受聘到大陸高校長期任教。今年臺灣高校面向大陸招收本科生也已進入第4年，從去年開始，招生範圍增至8省市，分別是北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、湖北和遼寧。據了解，今年共有134所高校面向大陸8省市招收1988名本科生，比去年增加256人。

　　兩岸上萬民眾同拜媽祖

　　兩岸組織、實施了一系列有影響的文化交流活動，打造了一批文化交流精品。閩南、客家、媽祖等特色文化項目及大陸優秀劇目、珍貴文物、當代文藝精品相繼入島，多場特色文藝節目、民間藝術和美食文化交流活動在兩岸舉辦。每年一屆的海峽論壇如今已邁向第6個年頭。半個月前，作為海峽論壇項目之一的媽祖文化活動在福建莆田舉辦，超過萬名臺胞在內的兩岸信眾同拜媽祖、共祈福祉，造就了大陸有史以來規模最大的兩岸民間信仰交流活動。

　　□兩岸合作大事記

　　◎2008年6月13日

　　海協會與海基會恢復中斷9年之久的制度性協商，在北京簽署《海峽兩岸包機會談紀要》《海峽兩岸關於大陸居民赴臺旅遊協議》。

　　◎2008年11月4日

　　“兩會”在臺北簽署《海峽兩岸空運協議》《海峽兩岸海運協議》《海峽兩岸郵政協議》和《海峽兩岸食品安全協議》四項協議，標誌兩岸“三通”基本實現。

　　◎2009年4月26日

　　“兩會”在南京簽署《海峽兩岸空運補充協議》《海峽兩岸金融合作協議》《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》三項協議，並就大陸企業赴臺投資事宜達成共識。

　　◎2010年6月29日

　　“兩會”在重慶簽署《海峽兩岸經濟合作框架協議》和《海峽兩岸智慧財産權保護合作協議》，海峽兩岸經濟合作從此開啟新篇章。

　　◎2012年8月9日

　　“兩會”在臺北簽署《海峽兩岸投資保護和促進協議》。

　　◎2013年6月21日

　　“兩會”在上海簽署《海峽兩岸服務貿易協議》。目前仍處審議階段。

　　京華時報記者潘珊菊

　　京華時報製圖楊佳寧