一批法律法規6月起施行：電信業納入“營改增”

　　中新網5月30日電 (財經頻道 種卿)6月1日起，一批經濟領域的法律法規將正式施行。中國稅制改革重心“營改增”再度擴圍，國稅總局發佈的通知明確自6月1日起將電信業納入“營改增”試點，業內預計，短期內三大運營商的經營利潤將受到較大負面影響。另外，新修訂《醫療器械監督管理條例》將正式施行；北京、成都兩地房産行業相關的兩項規定同時落地，北京正式推廣房屋所有權證加密服務，而成都也將實施新的購房入戶政策。

　　電信業試點“營改增” 三大運營商短期利潤承壓

　　5月14日，國家稅務總局發佈《電信企業增值稅徵收管理暫行辦法》，要求自2014年6月1日起施行。辦法所指的電信企業，是中國電信集團公司、中國行動通訊集團公司、中國聯合網路通信集團有限公司所屬提供電信服務的企業。

　　該辦法明確從6月1日起將電信業納入營改增試點範圍，稅率分兩檔，基礎電信服務徵收11%的稅率，增值電信服務適用6%的稅率。業內預計實施營改增後，三大基礎運營商利潤將下降36.5%。

　　對此，三大運營商預計在短期內“營改增”將對公司經營利潤造成較大的負面影響。主要原因是增值稅具有“稅費與價格分離”的特點，“營改增”後公司營運收入將相應減少；同時，公司部分支出項目不能夠獲得增值稅進項稅抵扣(例如折舊攤銷及人工成本等)，造成了“營改增”帶來的成本下調幅度將低於當期營業收入的下降幅度。

　　“將電信業納入營改增試點，現在正是好時機。”財政部財科所副所長劉尚希表示，去年年底，中國移動、中國電信、中國聯通均拿到了4G牌照，今年三大運營商將加大投資、加快4G網路建設。這個時候將電信業納入營改增試點，建基站的設備投資就可以抵扣進項稅。

　　業內人士分析，2014年三家電信運營商用於4G建設投資，總計在1000億元左右。其中，基站設備採購大約佔到七八成左右。如果再加上其他網路建設的設備投入，這個數目還要大很多。

　　新修訂《醫療器械監督管理條例》 6月1日起施行

　　3月31日，國務院發佈通知稱，《醫療器械監督管理條例》已經2014年2月12日國務院第39次常務會議修訂通過，現將修訂後的《醫療器械監督管理條例》公佈，自2014年6月1日起施行。

　　該條例規定，受理註冊申請的食品藥品監督管理部門應當自收到審評意見之日起20個工作日內作出決定。對符合安全、有效要求的，准予註冊併發給醫療器械註冊證；對不符合要求的，不予註冊並書面説明理由。醫療器械註冊證有效期為5年。有效期屆滿需要延續的，應當在有效期屆滿6個月前向原註冊部門提出延續註冊的申請。

　　同時，醫療器械生産經營企業、使用單位應當對所生産經營或者使用的醫療器械開展不良事件監測；發現醫療器械不良事件或者可疑不良事件，應當按照國務院食品藥品監督管理部門的規定，向醫療器械不良事件監測技術機構報告。

　　針對可能存在的違法行為，條例第六十四條規定：偽造、變造、買賣、出租、出借相關醫療器械許可證件的，由原發證部門予以收繳或者吊銷，沒收違法所得；違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下罰款；違法所得1萬元以上的，處違法所得3倍以上5倍以下罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以治安管理處罰。

　　個人查徵信報告6月3日起收費 每年前兩次免費

　　據悉，經國家發改委批准，人民銀行徵信中心自6月3日開始對個人查詢本人信用報告實施收費，個人每年查詢第3次及以上的，每次收取服務費25元，個人查詢本人信用報告每年前2次免費。2015年以後每年的查詢次數從當年1月1日起計算。

　　對此，央行徵信中心副主任王曉蕾介紹，按照發改委相關規定，對個人查詢本人信用報告第3次及以上的收取每次25元的查詢服務費。記者了解到，個人查詢本人信用記錄有現場查詢、銀行網銀查詢和徵信中心官網查詢三種渠道。三種渠道的查詢次數都會被記錄下來，但目前階段，收費只針對需要列印報告的現場查詢，通過人行徵信中心官方網站和銀行網銀查詢的，暫時不收費。

　　針對第3次起查詢每次25元的費用，很多民眾表示了質疑，如果説收費存在合理性，那之後可不可以提供更好的服務。對此，中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇表示，收費有兩層含義，第一層説明提供服務不是無償的，第二層説明個人偶爾查一兩次可能因為新鮮好奇，但查多了就有商業用途了，應該支付一定費用。央行解釋，徵信收費是與國際慣例接軌。

　　《食品生産通用衛生規範》6月起實施

　　國家食品藥品監督管理總局于2013年11月1日發佈通知稱，為進一步強化食品生産全過程監管，提高食品生産企業品質安全控制能力，國家衛生計生委發佈了《食品安全國家標準 食品生産通用衛生規範》(GB 14881-2013，以下簡稱衛生規範)。該衛生規範將於2014年6月1日起強制實施。

　　通知要求，各地應督促指導各食品生産企業嚴格按照衛生規範要求，從多方面積極開展自查。從防止生産加工過程污染的角度，對照衛生規範中有關食品原料、食品添加劑和食品相關産品品質安全控制、生産過程的關鍵控制、出廠檢驗、食品的貯存和運輸等方面要求，建立對保證食品安全具有顯著意義的關鍵控制環節的監控制度，切實實施並定期檢查，發現問題及時糾正，防範系統性風險發生。

　　同時，通知明確指出，企業根據自查情況，依照衛生規範要求，在2014年6月衛生規範正式實施前完成全面整改，並形成整改報告，報當地食品藥品監管部門。

　　此外，針對監管中存在的問題通知強調，食品藥品監管部門要在衛生規範落實的工作中加強領導、積極推進，嚴格檢查，切實保證衛生規範的實施落到實處，取得實效。對於不符合衛生規範要求的，責令企業立即整改；拒不整改或整改後仍不符合要求的企業，要停産整頓；情節特別嚴重，已不符合食品生産許可條件的，依法撤銷生産許可證。

　　北京6月起將推廣房屋所有權證加密服務

　　據北京市住房和城鄉建設委員會5月8日發佈的通知，6月1日起，北京市在全市範圍內開展房屋所有權證加密服務，自然人房屋所有權人可根據實際需要，持身份證明和房屋所有權證向房屋所在區縣的登記大廳申請，各區縣房屋登記大廳將免費提供密碼服務。

　　規定指出，房屋所有權人或代理人申請加密時，如所持權證記載內容與現狀一致但為早期權證的，需先申請存量房資訊錄入再加密；如所持權證記載內容已發生變化的，需要先申請更正登記或變更登記後再加密；其他情況可直接加密。加密後，房屋所有權人可向房屋登記大廳申請密碼變更或取消，密碼變更應正確輸入原密碼再設置新密碼。登記密碼為6位阿拉伯數字。

　　此外，　密碼設立、變更或取消服務是即時辦理的，但因辦理密碼業務前需先申請相應房屋登記或存量房錄入業務的，房屋登記或存量房錄入的時限單獨計算，房屋登記業務時限按全市統一要求，存量房資訊錄入時限為5個工作日。

　　成都購房入戶新政將實行 面積滿90平繳社保1年

　　5月6日，據成都市政府官方網站消息，成都市人民政府已經下發了《關於完善我市購房入戶政策的通知》(下簡稱《通知》)，自6月1日起，購買90平方米以上住房且繳納社保滿一年才能落戶成都。

　　《通知》指出，為應對“5·12”汶川特大地震災害和國際金融危機衝擊，成都出臺了災後購房入戶政策有關規定。現災後重建工作已基本完成，為使戶籍人口增長與經濟社會發展相適應，購房入戶政策進行了調整。

　　根據《通知》，自6月1日起，停止執行促進災後重建和經濟發展有關購房入戶政策。在成都市行政區域購買建築面積在90平方米以上商品住房或二手住房，並取得房屋所有權證且在我市依法參加社會保險1年以上的市外人員，可在房屋所在地申請登記本人、配偶和未成年子女的戶口。購買商品住房時間以在房管部門進行合同備案登記的日期為準，購買二手住房時間以在房管部門進行房産買賣過戶登記的日期為準。在《通知》正式頒布執行之日前已購買的商品住房或二手住房，按促進災後重建和經濟發展有關購房入戶政策執行。(中新網財經頻道)