美國政府關門進入第5天 被迫休假僱員或可補發工資

　　10月4日，美國總統奧巴馬與副總統拜登外出購買午餐，總統先生買了一份三明治。有網友調侃，看來白宮內的廚師也都臨時休假了。CFP供圖

　　補發工資

　　美國政府“”進入第5天，國會眾議院表決通過一項議案，決定在政府“開張”後為80萬被迫休假的政府僱員補發工資，不過這項議案仍需獲得參議院表決通過。

　　眾議院當天以407票贊成、0票反對、24票棄權的表決結果通過聯邦僱員補發工資議案，決定在政府“開門”後補發被迫休假的僱員不上班期間的工資。參議院隨後對這一議案進行了討論，但沒有投票表決。白宮已表態對議案持支援態度。

　　由於兩院未能就臨時撥款議案達成共識，聯邦政府自10月1日起“關門”，約80萬政府僱員休假。美國情報系統、航太局、環境保護署、勞工部、內政部、財政部、能源部等部門均有超過50%的僱員被迫休假，其中航太局有97%的僱員休假，情報系統有約七成僱員休假。

　　此外，眾議院本週還通過了重新開放聯邦公園、紀念園和博物館的議案，以及為老兵服務提供撥款的議案。但參議院不贊同這種“化整為零”的做法，堅持政府應全面恢復運轉。

　　奧巴馬5日在接受美聯社採訪時，他認為眾議院已經有足夠的票數讓政府恢復運轉，指責眾議長博納阻撓投票並想讓白宮做出其他讓步。

　　與政府“關門”相比，即將到來的美債“定時炸彈”更危險，後果也更嚴重。奧巴馬5日表示，他不希望採取任何不尋常步驟來防止美債違約，相信國會一定會提高債務上限，共和黨不能為此“勒索贖金”。此前，財政部發佈的報告顯示，如果美債違約，將引發災難性影響，屆時信貸市場凍結，美元幣值大跌，國債利率飛漲，可能引發“堪比2008年或更加嚴重的金融危機和衰退”。

　　此間媒體普遍預計，現在距美債違約“大限”不到兩周，兩黨很可能達成所有協議，解決政府“關門”和美債“大限”兩大問題。

　　面臨停産

　　美國洛克希德-馬丁公司4日説，受“政府關門”影響，這家軍工巨頭不得不給數千名員工放無薪假。多家依賴或部分依賴政府和軍方的美國軍工企業也做出類似舉動。

　　受政府關門影響，五角大樓無法撥出用於審計和監督承包商的經費，致使一些軍工企業不得不停工。

　　按照程式，在缺乏國防部監督和審計的情形下，軍工企業即使有資金也無法繼續完成先前與國防部簽訂的協議內容，因為在這種情況下製造出的戰機、軍艦、潛艇等裝備“不符合正常法律渠道”。

　　美國智庫列剋星敦研究所分析師洛倫·湯普森警告，當前局面可能引發連鎖反應，如果政府在10月中旬前無法獲得預算，“大部分軍工生産將停止。”

　　部分召回 

　　美國國防部長哈格爾5日宣佈，要求大部分因聯邦政府關門而被強制無薪休假的僱員自下周起重返工作崗位。受政府關門影響，美國防部自1日起對大約40萬名文職僱員實施強制無薪假，但現役軍人的工作和薪酬未受影響。

　　哈格爾當天發表聲明説，美國總統奧巴馬9月30日深夜曾簽署法案免除現役軍人受政府關門影響，他身為國防部長已立即要求國防部律師仔細研究法案內容，並與司法部保持溝通，以期尋找能減少受影響文職僱員規模的辦法。

　　哈格爾説，儘管司法部認為難以根據這一法案召回所有被強制無薪休假的文職僱員，但至少可以讓大部分受影響的文職僱員重返工作崗位。

　　無力制裁 

　　據俄新網報道，美國白宮發言人卡尼週五向記者表示，美國國家機關因缺少撥款無法履行自己的基本職責，包括考慮制裁伊朗和敘利亞。

　　由於未能就預算達成妥協，美國國家機關從10月1日起關閉，包括美國財政部外國資産監督管理局，該局負責制裁問題。卡尼表示，該局主要員工無法履行自己的職責。他指出，美國政府在國家機關撥款恢復前無法考慮新制裁和各種人道主義計劃。

　　同一天，美國總統奧巴馬表示，伊朗距離擁有製造核武器的能力仍需要一年或更長時間。奧巴馬在美聯社當天播發的專訪中表示，這是作出的評估結果。他承認這個評估比以色列方面的看法“更為保守”，後者認為伊朗只需數月即可擁有製造核武的能力。

　　奧巴馬説，國際社會必須檢驗伊朗新任總統魯哈尼在尋求通過外交途徑解決上的誠意。他還表示，他在解決伊核問題上不會接受一項“糟糕的交易”。新華社