國資委調整央企業績考核指標：中國移動奪魁

　　國務院國資委3日公佈央企負責人2010—2012年任期和2012年度經營業績考核結果，以及任期考核特別獎獲獎企業名單。在這幾份榜單上，有的企業穩中有進，有的企業異軍突起，有的企業風光不再。

　　哪些因素使得央企考核排名上升或下降？為什麼有的央企能獲得考核特別獎？背後的深層次原因是什麼？記者就此採訪了國資委、企業和專家。

　　看點一：考核結果與500強榜單不完全一致

　　在《財富》雜誌最新公佈的2012年世界500強企業榜單上，有44家國資委監管的中央企業上榜，與獲評年度A級企業數量一致，但兩份榜單的上榜企業有所不同。

　　比如在世界500強榜單上，中國移動的排名與中石化相差67位，但在考核中奪魁，而在世界500強中排名上升了3位的中交集團在考核中下降了29位，在世界500強中排名141位的中鐵建未能獲評A級。

　　“500強排名的唯一指標是營業收入，國資委對央企的考核並非完全以營業收入或利潤論英雄，而是全方位的考核，考核排名是央企經營效益和品質的體現。”中國企業研究院首席研究員李錦説。

　　看點二：宏觀大勢導致少數企業大起大落

　　記者注意到，在此次獲評年度A級的企業中，有13家企業排名下降，除降幅明顯的中交集團外，中國建築、中國建材、神華集團和五礦集團也分別下降了26位、17位、16位和15位，鋼鐵企業無一獲評A級。

　　“這些降幅明顯的企業有一些共性特徵。”李錦説，這些企業所處行業去年普遍不景氣，而這些企業體量太大，調頭太難；排名下降並不意味著這些企業負責人的經營能力出現了問題，而是真實體現了這些行業和企業加快結構調整的緊迫性。

　　由於去年煤炭價格大幅下降，往日風光無限的神華集團排名大幅下降，而五大發電集團悉數獲評A級。“由此可見，國資委的考核辦法也並非盡善盡美，有的企業的考核結果受宏觀經濟形勢影響較大，考核辦法還有完善的空間。”李錦説。

　　看點三：鼓勵科技投入顯成效

　　在2012年度新晉級A級企業中，中國電子的表現引人關注。“能獲評A級，科技投入對我們的考核結果貢獻巨大。”中國電子資訊産業集團董事長芮曉武説。

　　據統計，在2010—2012年3年任期內，中國電子每年的科技投入增幅均保持在15%以上；2012年達到59億元，同比增長32.2%，特別是在整合電路和軟體板塊，科技投入佔營業收入的比重超過15%。

　　“國資委將企業科技投入視同利潤進行考核，極大增強了企業進行科研投入的積極性，而創新能力的持續增強又助推了企業盈利能力的提升，即使面臨‘前有外資企業、後有民企追兵’的激烈競爭和2012年嚴峻的宏觀經濟形勢下，我們仍創造了歷史最好效益水準。”芮曉武説。

　　看點四：特別獎實至名歸

　　國資委公佈的2010—2012年任期業績考核特別獎獲獎企業名單，新興際華集團獲得管理進步企業獎，可謂實至名歸。

　　2012年這家以鋼鐵和紡織服裝為主業的企業營業收入和凈利潤同比分別增長22.15%和12.83%。企業快速發展的背後，有技術優勢的支撐，但其獨特的“225”管理創新體系令人印象深刻。

　　新興際華集團董事長劉明忠説，這套管理體系的核心是將企業經營各項指標分解到班組甚至個人，實現“指標層層分解、責任層層落實、壓力層層傳遞、 活力層層激發”和市場資訊內迴圈、應對市場快速聯動。業內專家認為，這套管理體系給員工帶來極大壓力，未免有些“殘忍”，卻實實在在提高了企業的經營效益 和品質。

　　看點五：“指揮棒”指向更高目標

　　2012年底，國資委對《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》進行了第三次修訂，從今年開始，央企負責人任期考核將取消主營業務收入增長率指標、增加總資産週轉率指標，進一步增加經濟增加值權重、降低利潤總額權重。

　　“這是兩個重大變化，實質是對央企的經營品質提出了更高要求。”李錦説，考核是央企經營活動的“指揮棒”，取消主營業務收入增長率指標、降低利 潤總額權重，會在很大程度上改變以往央企追求規模擴張、只顧眼前利益的做法，而考核總資産週轉率和增加經濟增加值權重，則要求央企進一步提高資本使用效 率、更注重為股東創造價值。

　　(據新華社北京8月3日電)

　　考核指標的變遷

　　2003年10月，國資委出臺《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》，並於2004年開始對中央企業負責人的經營業績進行年度考核和3年任期 考核。據了解，國資委最初制定的考核辦法包括基本指標和分類指標，其中基本指標包括主營業務增長率、國有資産保值增值率、利潤總額和凈資産收益率，分類指 標根據各企業所處行業、發展階段等因素而各有不同。國資委根據企業負責人經營業績考核得分，將年度和任期經營業績考核最終結果分為A、B、C、D、E五個 級別，並將考核結果作為央企負責人任免的重要依據。

　　考核的效果很快顯現出來——從2003年到2006年的第一任期，中央企業主營業務收入從4.47萬億元增加到8.14萬億元，利潤由3006億元增加到7547億元；到2012年，這兩項指標分別達到22.5萬億元和1.3萬億元。

　　變則通，不變則壅。隨著央企不斷做大，國資委也不斷對一些考核指標進行相應調整。比如強化對科技創新、節能減排、管理創新等方面的考核，以促進 企業轉方式、調結構；2010—2012年任期央企全面實行經濟增加值考核，以引導企業從注重利潤轉變為注重為股東創造價值；2012年底修訂的《暫行辦 法》將絕大多數企業的經濟增加值權重提高到50%，而利潤總額指標權重下降到20%。

　　經濟增加值指稅後凈利潤扣除全部資本成本後的所得。“2003年全部央企的經濟增加值只有21億元，但2012年達到3748億元，這才是真金白銀。”國資委綜合局局長劉南昌説。

　　“央企是要踢世界盃的！”最新修訂的《暫行辦法》取消了對任期內企業營業收入增長率的考核、新增了總資産週轉率指標，要求外向型企業需引入國際化經營指標、鼓勵央企與國際先進企業對標，並增加了國際化經營特別獎和品牌建設特別獎。

[責任編輯： 李響]