下半年經濟工作三大看點 會議公報未提“通脹”

　　中共中央政治局7月30日召開會議，對下半年的經濟工作給出了十大方向，其中有很多重大看點，值得認真品味。

　　第一，整個會議公報只字未提“通脹”，十大方向中的第9條指出：“穩定價格總水準，加強重要商品産供銷銜接，努力減輕物價上漲對群眾生活影響”。這句話的含義是：我們當然要努力穩定物價總水準，但我們即便再努力也不一定穩得住，因為物價上漲的許多因素不在國內，不是中國的貨幣原因。所以，我們還要想方設法“減輕物價上漲對群眾生活的影響”，這實際上恰是我們的一貫主張：扛。

　　第二，中央認為，要把握好宏觀調控的方向、力度、節奏，使經濟運作處於合理區間。這實際是説，宏觀經濟政策、尤其是貨幣政策不能再緊了，現在經濟運作不是在目標上限，而是在底部，如果此時再緊縮，經濟運作很容易被逼出下限。

　　關於宏觀經濟政策，會議公報的表述是：“繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，盤活存量、優化增量、著力提高財政資金使用效益，加大金融支援實體經濟的力度，把錢用在刀刃上。”這表示，儘管總體政策基調的提法不變，但實際內含已經發生了重大轉變。其一，存量和增量都要有所作為；其二，告訴金融部門，財政資金是要提高使用效率的問題，而金融必須加大支援實體經濟的力度，引導資金流向實體經濟；其三，不能再像過去那樣，依靠財政刺激經濟，而貨幣政策不作為，甚至以防通脹為名實施緊縮；其四，拒絕緊縮就一定要寬鬆嗎？顯然不是，而是適時適度預調微調。

　　第三，儘管十大方向中的第3條提出了一些“積極拉動消費”的措施，包括“積極釋放有效需求，推動居民消費升級，保持合理投資增長，積極穩妥推進以人為核心的新型城鎮化，促進房地産市場平穩健康發展”，但更重要的著力點依然是增強企業活力。從第4條到第8條的5段文字都意在進一步激發企業活力。

　　其一，加大對中小微企業等的政策扶持和服務力度，進一步清費減負，拓寬企業融資渠道；

　　其二，加快推進産業結構調整，推動傳統産業轉型升級，積極培育和發展戰略性新興産業，加快資訊産業發展，大力發展節能環保和新能源産業，推動新興服務業和生活性服務業發展；

　　其三，深入實施區域發展總體戰略，落實和完善區域發展規劃和政策；

　　其四，努力穩定對外貿易，完善政策和服務，拓寬出口渠道，積極增加進口，有效應對貿易摩擦，鼓勵有條件的企業到境外投資；

　　其五，繼續取消和下放行政審批事項，深入推進財稅金融體制改革，積極穩妥推進資源性産品和環境價格改革，抓好綜合配套改革試點。

　　上述5條措施從産業政策、貿易和改革三個方向共同推進，這才是中國經濟最有效、最強勁的推動力，也是“穩增長”的關鍵手段。

　　鈕文新

[責任編輯： 王君飛]