南京“九折限價房”引市民熱議 住建委訴苦衷

　　5月1日開始，南京首批限價房將正式對外接受申領。與之同時公佈的南京首批限價房的價格也引發市民廣泛熱議：岱山片區保障性限價住房8010元/平方米，花崗片區保障性限價住房8600元/平方米。有市民認為，這樣的“保障房”定價偏高，中低收入群體依舊買不起，起不到保障作用。為此，南京市住建委在接受人民網記者採訪時回應：南京限價房實際建設過程中成本不低，未來對中低收入住房困難家庭力爭實現“應保盡保”。

　　爭議：商品房九折賣還是買不起

　　4月12日，南京市住建委召開南京市公租房和保障性限價房新聞發佈會，宣佈自今年5月1日起，南京市將放開限價房的申購。首批供應的保障性限價住房位於岱山片區、花崗片區。保障性限價住房套型面積以65平方米、75平方米、85平方米的中小戶型為主。限價房以同地段商品房價格的90%確定供應基準價格，並根據市場情況適時調整。首次推出的保障性限價住房岱山片區銷售均價定為8010元/平方米；花崗片區限價房銷售均價為8600元/平方米。

　　此價格一齣，立刻引起廣泛熱議。有市民指出，既然是保障性住房，土地來自政府的無償劃撥，參照商品房定價不合適：“商品房打了9折賣就叫‘保障房’？”而8000多元的均價對大部分中低收入家庭而言仍然很難買得起，這樣的保障房無法真正起到“保障”作用。按照南京目前的保障房申領人群收入標準，“中等偏下收入家庭”收入標準劃定為家庭每人平均年收入低於1700元/月。按照8010元的均價，中低收入家庭購買一套連戶均小康水準也達不到的85㎡限價房，不吃不喝需要11年多。

　　南通限價房定價為商品房七成，南京保障太“吝嗇”？

　　其實，國內多個城市也都設有限價房，主要解決“夾心層”的住房困難問題，但價格與南京相比，卻“平易近人”了不少。如海南省海口市的永秀花園限價商品住房，銷售均價為4540元/平方米，與同區域普通商品房普遍過萬的價格相比，該限價房的價格連周邊商品房價格的一半都不到。另據媒體報道，天津作為較早推出限價房的城市之一，它2012年的限價房項目華城浩苑均價6300元/㎡，最低一套限價房價值不足35萬，售價低於周邊商品房20%。

　　今年3月，江蘇省南通市也啟動了該市首個保障性限價商品房的申請，價格在4000/㎡元至5900元/㎡不等，相當於同地段普通商品房價格的七折。相較之下，南京的限價房價格定為周邊商品房價格的90%，就明顯高於國內其他城市的限價房價格水準。

　　南京市住建委回應：“造城運動”成本不低

　　針對市民的質疑，南京市住房和城鄉建設委員會房改與住房保障處蔡熹蔚回應，雖然保障性安居工程土地都是劃撥的，但南京四大保障房片區的實際建設成本並不低。

　　蔡熹蔚介紹，南京市的四大保障房片區建設實際是一場“造城運動”。據了解，在四大保障房片區中，除了傳統的廉租房、公租房、經適房、限價房、産權調換和拆遷安置房等，還建設了部分普通商品房。“這樣安排有兩個目的：一是用於保障房的建設平衡，彌補一部分政府的補貼；其次也是多元結構的補充，使得現在所有保障房片區組團成為一個和諧新城，不是單一的窮人聚集的地方。”與之相對應的，還需教育資源、醫療資源以及其他的文化娛樂設施、商業設施的建設。除此之外，拆遷的成本也要計入建設成本中，包括基礎設施的完善、河道改造等。“這些構成了片區的建設成本，這樣的造城運動實際建設成本並不低。”

　　據悉，截至目前，南京四大保障房片區的建設成本已超過6000元每平米。蔡熹蔚稱，政府在保障性商品住房的建設過程中，不以盈利為目的。“這是政府組織建設的，一定不會在利潤上逐利，對委託建設代建單位嚴格執行國家對保障性住房方面利潤率的控制。”

　　對中低收入住房困難家庭力爭實現“應保盡保”

　　根據《南京市保障性限價住房管理辦法(試行)》規定，保障性限價房主要面向三類人群：一是符合承租政府投資建設的公租房的城市中等偏下收入家庭；二是具有本市戶籍，無房屋權屬登記、交易記錄的無房家庭(含離異單親家庭及已滿35周歲的未婚個人)；三是經相關部門認定符合承租政府投資建設的定向公共租賃住房條件的人才。後兩類人群取消了收入門檻的限制，有市民認為這樣的申請條件一方面擠佔了中低收入人群的保障資格，另一方面按照現行標準，限價房也超出中低收入家庭的承受範圍。

　　對此，蔡熹蔚解釋，限價房的推出是提供一個選擇，以解決階段性的住房困難。在現有的保障房體系中，廉租房、公租房、經適房、限價房的申領門檻都已明確，保障對象可根據自己的實際情況自主選擇。(朱殿平)

[責任編輯： 王君飛]