浦東新區整治群租房 "二房東"吃到首張大額罰單

　　群租行為被發現、認定、責令整改後，張江一家專門從事房屋轉租生意的企業因逾期未整改，被處以3萬元罰款。近日，新區建交委啟動行政處罰程式，開出了今年群租整治以來的首張大額罰單。據悉， 自從今年9月15日浦東新區住宅小區出租房屋綜合管理工作推進大會召開以來，新區建交委會同相關部門積極推進“群租”整治，截至11月20日，共整治“群租”房9420套，完成年度基準指標的137%。

　　首張大額罰單

　　記者了解到，張江是群租現象的集聚區，存在著“群租”産業化的趨向，尤其是“二房東”抱團特點明顯。這些從事群租産業的“二房東”主要來自山東、江蘇、河南、福建等地，“群租”房主要集中在玉蘭香苑、川楊新苑等小區。

　　接到首張大額罰單的這家企業，從事“二房東”業務，公司規模較大，在張江、川沙、合慶、唐鎮等區域專業從事房屋分隔出租業務已達數年之久，名下簽約承租、轉租的房屋達百餘套。

　　此次行政處罰涉案的是位於張江鎮中科路2195弄的一套房屋。該房屋為三室兩廳，面積111.88平方米，當事人將客廳分隔成兩個房間出租。這一行為違反了《上海市居住房屋租賃管理辦法》第9條關於最小出租單位的規定，即出租居住房屋，應當以一間原始設計為居住空間的房間為最小出租單位，不得分隔搭建後出租，不得按照床位出租。

　　對此，新區建交委啟動了行政處罰程式。新區房管部門對現場進行拍照攝像，並作了現場檢查筆錄，而後又到該小區物業調閱並複製了該房屋的平面結構圖紙，經過比對確認該房屋客廳存在分隔出租現象。此後，新區房管部門又約談了該房屋分隔出租的當事人，根據談話內容作了陳述筆錄。

　　據了解，針對當前群租治理執法成本高、違法成本低的問題，今年5月新修訂的《上海市居住房屋租賃管理辦法》加大了對違規租賃行為的處罰力度，提高了對部分違規行為的處罰標準。出租人和轉租人限期改正，逾期不改正的將被處以罰款，而幅度由2011年《管理辦法》的“5000元以上3萬元以下”，提高至“1萬元以上10萬元以下”。

　　接到責令改正通知書，當事人雖然表示願意自行整改，但卻未能在限期內完成整改，浦東新區建交委根據《上海市居住房屋租賃管理辦法》第32條的規定，對其公司處以3萬元罰款。 目前當事人已繳納了3萬元罰款。

　　抓整治抓長效

　　在嚴懲“二房東”的同時，浦東新區也正積極探索業主委託整改法律手續的完備，協調各街鎮統一開展集中整治，一手抓整治、一手抓長效。新區建交委制定了源頭防控5項制度並下發執行，內容包括“群租”法律責任風險事先告知制度、違法搭建車輛、物品及人員限入制度、重點巡查制度、報告制度、責任追究制度等。

　　在浦東新區唐鎮，記者了解到，代理經租公司將居民閒置房屋統一租下，裝修成白領公寓，租賃給白領，既滿足了白領居住需求，又緩解了群租現象。據透露，浦東新區正著手制定統一政策，研究和制定新區代理經租扶持政策，明確新區公租房公司以唐鎮代理經租試點為基礎，滿足合理居住需求，將“唐鎮模式”逐漸推廣。