跨大西洋VS跨太平洋哪種貿易更重要？

　　負責國際貿易談判的政客們喜歡用各種簡寫。全球貿易被諸多簡寫所代表—WTO、NAFTA、APEC——現在又加上了TTIP（跨大西洋貿易與投資夥伴關係協定）和TPP（跨太平洋戰略經濟夥伴協定）。這兩個看似差不多的簡寫極為重要——分別代表了跨大西洋和跨太平洋自由貿易協定。

　　這兩項貿易協定對全球經濟有著巨大的潛在影響。多邊自由貿易——也就是WTO的談判內容——已經在立場不一及互相指責之聲（主要是圍繞農業政策）中淡去。現在，人們將降低全球貿易環境限制性的希望放在上述貿易談判上。

　　對於亞洲而言，跨太平洋貿易協定很重要。新加坡、汶萊、澳大利亞及日本全都參與，韓國也被邀請加入。此項協定對不參加國的重要性幾乎和參加國一樣高。一旦協議簽訂，與參與國相比，不參與國將處於競爭劣勢。談判已經進行了15輪。世界上最重要的八個貿易國中，有三個都參與了談判。

　　跨太平洋貿易協定的中心是降低關稅，至少這是目前的假設。談判有較高的保密性，但從各方得到的線索及官方溝通內容來判斷，降低關稅貌似是焦點。這是老式貿易談判，直接降低進口商品的成本。用美國人的話説，這使得進口與國産商品“公平競爭”。

　　跨太平洋貿易協定對於簽約國的消費者而言是件好事。消費者的選擇範圍因此會比今天更廣，而商品價格也會比今天更便宜。簽約國的貿易量會增長。

　　不過，最後的情況可能是，跨太平洋貿易協定沒有跨大西洋貿易重要。實際上，可能到最後對於亞洲而言是這樣。這並非因為亞洲參與了跨大西洋貿易談判（美國和歐盟正在協商中），而是因為跨大西洋貿易協定是一種新的貿易協定，其影響超越了參與國。

　　跨大西洋貿易談判真正開始是在7月，覆蓋了世界經濟的很大一部分。跨大西洋貿易協定將涵蓋45%的世界經濟、66%的高收入國家。跨太平洋貿易協定則涵蓋了31%的世界經濟、49%的高收入國家。但跨大西洋貿易之所以更重要的原因在於談判的目的。

　　跨大西洋貿易談判重點不是關稅。美國與歐盟之間並沒有太多關稅。與雙邊匯率的波動相比，實際存在的關稅微不足道。跨大西洋貿易談判的目的不是降低關稅，而是統一監管。

　　監管成本高昂。今天，任何一家要向美國和歐盟出售商品的企業都必須同時滿足兩組不同的監管要求。無論在這兩個監管流程下出來的商品是否一樣，必須付出兩個監管流程的成本。TIPP提出的目的是將監管一致化，或者在無法一致化的情況下、創建出一個有助於將未來監管一致化的框架。這將極大降低出口商的成本——根據估算可節省成本高達30%-70%。

　　為什麼説這對亞洲很重要？因為如果亞洲企業希望向美國及歐盟（佔世界高收入經濟體的三分之二）出口，那麼就必須達到美國/歐盟協議中設定的監管標準及其國內標準。為使得亞洲出口商不處於競爭劣勢，亞洲監管當局有強大動機來複製美國/歐盟監管規定。實際上，美國和歐盟將設定一系列商品和服務的全球標準。不能達到其標準的企業實際上就只能參與本地貿易了。當然，美國和歐盟有動機從自身利益考慮來設定這些標準，而不考慮他人需求。

　　跨太平洋貿易協定聽來像是不錯的老式貿易協定般能帶來好處。但如果跨大西洋貿易協定真的敲定，其影響看來更深遠，即便對亞洲也是如此。

　　（作者係瑞銀投資銀行全球經濟學家）