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是什麼讓一台小小的打字機成了“印鈔機”?
到底是什麼讓一台小小的打字機成了“印鈔機”,讓一隻小小的蛀蟲,啃噬了一大片森林呢?毫無疑問,所有的行賄都是衝著權力而去,巨腐打字員,打得首先是行政審批的臉。蓋一套房子,要先蓋一百個章,繁瑣而又漫長的審批程式,讓一些開發商不得不去走後門。從這一點來説,打字員是借了行政審批難,有時候甚至是“刁難”的妖風,坐收漁利。
不過,在筆者看來,這也僅僅只是一個方面。崔海容副局長用這個案例來談行政審批之弊,我倒覺得,這同時也暴露了更大、更長久的積弊。在如此驚世駭俗的腐敗面前,與其説是行政審批不科學、法制不健全,倒不如説,我們一直都缺少法治的意識和基因。事實上,這則新聞中,打字員真的有誰先誰後的選擇權嗎?既然是排隊等候,那就應遵循先來後到的公序良俗,為什麼可以憑“錢”插隊?
絕對的權力導致絕對的腐敗
打字員受賄400余萬元,固然不是一種普遍現象,其折射的卻是一個典型問題。雖然打字員並不掌握審批權,但由於她身處權力輻射範圍,與權力沾上了邊,因此擁有了間接話語權,得以從中獲取額外的腐敗“蛋糕”。任何環節的疏忽都有可能給權力尋租行為留下腐敗空間。
如果説繁複的行政審批,本身就是不合理的存在,那麼疲軟的公職人員約束框架,無疑會放大這種“不合理”。諸如打字員一類的一線辦事人員可謂數不勝數,若他們無法得到有力監督,則意味著一種集體性沉淪的風險。其後,在公共僱員職業道德整體敗壞的背景下,公共管理的制度成本勢必陡增。營商者不得不支付高額的“買路錢”來打通關節,而這部分“開支”將折算成商品成本,最終由終端消費者埋單。
行政許可審批繁瑣,不只會給辦事者增加麻煩,只要審批權掌握在少數人手上,並且不受外部的有效監督,掌權者就必然會以權謀私,將權力變成個人獲利的工具。
誰來管住貪400萬的打字員?
最好的辦法當然是進行審批制度改革,把權力還給市場,許可證越少當然尋租的空間越小,需要由官員拍板決定的事越少,自然權力延伸出來的腐敗越少。可這也不是無限制的,政府終究還是要管事的,只要還在管事,還在運用權力,就免不了要生出打字員巨貪這樣的悲劇。
皮在毛在,皮不在毛也就無所依附了。小打字員貪的本質還在於權力本身,權力是暗箱操作的,那麼必然尋租空間就會滋生,權力運作公開化透明化,可監督可核查可問責了,那麼自然,黑幕就無處遁形。
微言大義:
@請叫我小曹同志:行行出狀元。
@45度剪刀手:有利益的地方就會滋生腐敗。
@老杜微評:終於明白每年打破腦袋都要去考公務猿。
@X酸辣馬鈴薯絲Y:制度不改革永遠都會有人想貪。
@夢想也快樂:有一句古話:“宰相家人七品官!”
編後語:
一個小小的打字員就受賄400萬,不僅使人遐想,再高級別的官員會受賄多少?有權就任性,權力之手到處“亂伸”,市場經濟如何迎來春天?
[責任編輯: 王君飛]