最重拳揮出 汽車反壟斷剛開始

　　繼賓士、奧迪等著名車企遭遇反壟斷調查的消息不脛而走，短短不到一個月後，汽車反壟斷的最大罰單終於落地。昨日，國家發改委宣佈對日本住友等8家零部件企業價格壟斷行為處罰8.3196億元，對日本精工等4家軸承企業價格壟斷行為依法處罰4.0344億元，合計罰款12.354億元，這是中國反壟斷調查以來開出的最大罰單。事實上，自今年6月起，汽車行業便已在國家反壟斷部門的瞄準鏡下。此次槍響過後，未來這場曠日持久的反壟斷狙擊戰或將高潮不斷。

　　違法十年

　　國家發改委證實，8家汽車零部件企業和4家軸承企業涉嫌達成並實施汽車零部件、軸承的價格壟斷協議。兩案違法時間均持續十年以上。經價格協商的零部件用於本田、豐田、日産、鈴木、福特等品牌的20多種車型上。

　　相關處罰通知出臺後，涉案企業均提出了整改措施：一是立即根據中國法律對銷售政策和銷售行為進行整改；二是對公司全體成員進行反壟斷培訓，確保員工行為符合中國法律要求；三是採取實際行動，消除過去違法行為的後果，主動維護競爭秩序，並惠及消費者。

　　日本精工昨日在其官方網站上正式發佈公告，承認軸承業務違反中國反壟斷法，並表示對於中國的軸承業務，已全面配合中國國家發改委的調查。日本電裝也表示，“在全力配合國家發改委反壟斷調查的同時，迅速制定改善措施”，今後“將更加嚴格遵守反壟斷法，進一步加強普及和教育的同時，實施更加細緻的守法監察措施，以期徹底遵守反壟斷法”。

　　橫向壟斷

　　過高的汽車零部件價格已成為中國汽車行業飽受詬病的弊端，由中國保險行業協會和中國汽車維修協會年初聯合公佈車型零整比系數，中國在售車型的零配件價格與整車價格比例遠遠大於歐美國家的3：1比例。其中賓士C級零整比高達1273%，居當時公佈的18款車型之首。

　　據了解，本次針對汽車零部件領域的反壟斷處罰，被解讀為汽車行業面向汽車業“橫向壟斷”調查的開始。

　　隨著國家發改委開出罰單，反壟斷調查的初期效應開始顯現。廣汽本田8月8日率先宣佈，9月1日起下調部分零部件價格。隨後，廣汽豐田也宣佈于8月18日起下調部分零部件價格。

　　中國汽車流通協會副秘書長、有形汽車分會會長蘇暉指出，目前日本零部件在中國市場佔有率比較高，這些企業被罰後將會紛紛下調零部件價格，有利於降低整車企業和消費的零部件採購成本，同時也有利於我國汽車市場的健康發展。

　　“雖然此次反壟斷針對的主要是日本零部件企業，但是目前國內一些汽車零部件企業也存在著零整比較高等問題，此次反壟斷處罰對這些企業也將産生警示作用，相關企業應該主動降低零部件價格，免受處罰。”全國乘用車資訊聯席會副秘書長崔東樹説。

　　調查顯示，除了上述壟斷方式，在我國汽車市場內，還存在車企主導的一種壟斷模式。這些在市場上佔有支配地位的車企，往往會建立起自己控制的配件、物流系統，不少汽車配件企業無法自由行銷。國家發改委反壟斷局二處處長徐新宇表示，這種縱向壟斷將是下一階段反壟斷的重點。

　　“上游的車企可以説對配件有一個嚴厲的控制，這種4S店的行銷模式導致我們的配件都不能自由的流通，它的價格、産銷區域也都是被嚴格控制的，對於這種壟斷行為，我們也會發現一起，查處一起，絕不手軟。” 徐新宇説。

　　據了解，各地反壟斷執法部門對克萊斯勒、奧迪、賓士等汽車經銷商的反壟斷調查也在推進。8月初，國家發改委曾透露，克萊斯勒、奧迪已查明存在壟斷行為，近期將受到相應處罰。

　　崔東樹坦言，除了一些汽車零部件企業通過達成價格聯盟，提高零部件價格外，目前國內汽車市場上，車企通過上下游渠道控制，導致汽車尤其一些豪華車價格虛高，也應該給予嚴懲，現在政府也已經開始調查，相信很快一些整車企業也將面臨反壟斷處罰。

　　中投顧問交通行業研究員蔡建明也認為，零部件反壟斷調查是為整車反壟斷調查做準備，二者之間有很高的關聯度，其目的是為了徹底根除國際巨頭的壟斷能力、保障我國消費者的合法權益，使我國汽車市場健康發展。

　　（記者 王曄君 藍朝暉）