充電樁成最後制約 市場化仍需過三道檻

　　為解決充電樁配套設施不夠完善給新能源汽車發展帶來的困擾，國家再次加大了對於配套設施建設的推廣力度。

　　7月21日國務院辦公廳印發了《關於加快新能汽車推廣應用的指導意見》（以下簡稱《意見》），其中重點指出了要加快充電設施建設，並圍繞城市規劃、充電設施用地政策以及充電設施電價政策等多個方面出臺相應規定。

　　《意見》發佈當日，充電樁概念相關個股表現搶眼，截至收盤時，板塊平均上漲1.94%。其中成飛整合、國電南自等個股一度漲停。

　　事實上，在此之前，充電樁建設方面利好消息就頻頻出臺。在今年3月國家電網正式將放開充電樁的投資權之後，多個汽車企業又成立技術聯盟，為統一充電樁技術作出努力，而在不久前，中德電動車統一充電介面標準的消息或將再次助力推廣行程。

　　據記者統計，截至目前，北京、上海、深圳、天津、重慶、杭州、合肥、武漢多地都提出了充電樁建設規劃。

　　有觀點指出，雖然國家對於充電樁的推廣力度已經明顯加強，但在執行層面，諸如土地規劃，投資盈利模式等方面仍然需要細則支撐。否則，這道制約新能源汽車發展的“攔路虎”仍然難以從根本上破除。

　　各地規劃充電樁建設

　　“充電樁作為新能源汽車發展的命脈，有著至關重要的作用。”國家863節能與新能源汽車重大項目監理諮詢專家組組長王秉剛向 《每日經濟新聞》記者表示。

　　實際上，在《意見》發佈之前，國家就已經針對充電樁出臺了一系列利好措施，意圖逐一破解目前困擾我國充電配套設施發展的難題。

　　上海普天一位內部人士向記者表示，充電設施和新能源汽車的發展關係經常被比作“先有雞，還是先有蛋”。此前，由於充電站充電樁網點建設不到位，導致消費者購買新能源汽車有所顧慮。新能源汽車發展緩慢，又導致充電站閒置，運營商虧損，從而進一步導致了新增充電站充電樁減速。

　　在此背景下，國家電網於今年3月呼籲市場投資放開，欲吸引更多社會資本進入，共同建設充電樁市場。5月，國家電網宣佈，向社會資本開放分佈式電源並網工程和電動汽車充換電設施兩個市場領域，正式向社會資本發出“邀請函”。

　　各地的充電樁建設再次潮涌。據記者統計，包括北京、上海、深圳在內的多個城市都明確了充電樁建設目標。其中，2014年北京將在全市建成1000個直流快速充電樁，實現中心城區和近郊區縣全覆蓋；上海到2015年，新建各類充電樁6000個左右，2014年武漢供電公司將投入4430萬元建設1280個充電樁。

　　這一建設規劃也進一步增強了整車企業進軍新能源産業的信心，諸多汽車廠商紛紛加速産品佈局。近日，東風汽車公司一位內部人士向《每日經濟新聞》記者透露，目前公司內部正在商討相關産品規劃，公司或將在東風一號（代號G95）基礎上開發一款純電動車型。“G95主要針對省部級幹部用車，現在新能源汽車整體發展方向趨好，並且國家也剛剛出臺了對公車採購方面的政策，都給這個車未來提供了利好的發展環境。”

　　此外，比亞迪總裁王傳福日前在該公司股東大會上表示，比亞迪將全面提供城市電動化整體解決方案。除了已經推出的新能源公交車、計程車之外，還將推出包括城際營運、電商物流、城市建築物流、私家車等多個領域的電動車産品；在東風日産的規劃中，啟辰純電動車晨風將會在9月8日正式上市，新車預計售價為28萬元左右；北汽集團也表示，北汽新能源將進一步豐富其電動車産品陣容，逐步覆蓋高中低三個系列産品線。

　　充電樁市場化存三大難題

　　不過，有業內人士認為，儘管充電樁市場利好消息頻頻，但仍然需要解決一系列在執行層面的難題。

　　首先是土地資源方面的難題。據了解，目前充電樁設施主要分為三種：一是給計程車、公交車供電的專用充電設施，這部分設施一般是在自有場地上集中安裝；二是南方電網、國家電網牽頭建設，這部分設施建設需要在各地方政府的推動下，獲得土地規劃等；三是有一定經濟實力的車主在車庫裏裝充電樁或充電櫃。

　　目前國家電網已經鬆口放開投資市場，更多是指向第二種情況。對於民資進入，如何獲得土地資源，並沒有相關政策細則支援；另一方面，充電樁不同的選址都可能使得投資成本懸殊巨大。

　　全國乘用車市場資訊聯席會副秘書長崔東樹向 《每日經濟新聞》記者分析，從理論上講，充電樁建設在人流量大、交通便捷的中心商圈區域，更有利於滿足充電需求。但目前，城市中心區域土地資源緊缺的現狀難以回避。但充電樁設施若安置於地廣人稀的郊區，又難免會推高資源閒置率。因此，如何化解土地資源與充電需求的矛盾仍然是未來需要解決的問題。

　　其次，缺乏明確的盈利模式也很難吸引社會資本大量進入充電樁市場。“電網呼籲放開，主要是指在充電樁投資層面向社會開放，但在運營層面上的權利不會放開。”上海普天（600680，SH）證券部人士向《每日經濟新聞》記者分析，“一方面，電力企業不願意出讓運營權，另一方面，這些企業又希望更多資本能涌入市場，共同投資將市場做起來。”

　　上海一家充電樁設備供應商認為，真正的放開應該是完全的市場化運作，社會企業除了施工投資外，還應該擁有如供應鏈管理，産品價格管控等多方面權利，這樣才有利於資本計算回報週期。

　　此外，從充電樁本身而言，懸而未決的技術標準也同樣滋生了各種問題。雖然國家已開始醞釀新的標準，不過在推行新標準的同時，也或將面臨對老舊設施的升級改造。有業內人士預計，這一成本或高達百億，因此，如何攤銷這一龐大的成本也將是後續需要考慮的因素。（記者 黃琳涵）