各國公車改革盤點 德國:分公車專用和私車公用

　　據中國之聲《全球華語廣播網》報道，近日，中央正式推出公車改革方案，取消副部級以下領導幹部用車和一般的公務用車，改為發放公務交通補貼。消息一齣，引來一片叫好聲。

　　大家之所以對“公車”深惡痛絕，主要在於“公車私用”現場普遍，或是打著“公車”的名義行使所謂“特權”，實則是違法的事情。這次將副部級以下公車取消，改為補貼，多餘公車拍賣，可以説操作性很強，但公眾其實還有疑慮。

　　有人擔心公車從明處藏到暗處，交通補助成了變相加薪。也有人擔心公車拍賣價格太低，領導背後打一個“招呼”，最終還是落入領導自己的手裏。沒了“公車私用”，卻坐實了公車變私有。

　　擔心其實也不無道理，但是也能夠看到中央公車改革的決心，以及百姓期待公車改革的成果。國外對於公車的管理是不是會有一些更好的辦法？先看看德國，《全球華語廣播網》德國觀察員薛成俊表示德國的公車分公車專用和私車公用。

　　薛成俊：在德國公務用車分為兩種情況，公車專用和私車公用，企業單位或者是公共機構一般都會有公共用車但是數量得有嚴格的限制，而且車體上涂有比較醒目的單位標識，除此之外車裏大多有一本行車記錄冊，每次行車之後，用車人必須要在記錄測上認證填寫姓名、日期、公里數等等內容以便審計和監督。

　　為了杜絕公車私用，澳大利亞索性不再自己養公車。據《全球華語廣播網》澳大利亞觀察員劉玨介紹，澳大利亞的政府機構如果要用車還需要出去租。

　　劉玨：在澳大利亞公務車的管理非常有特點，是由私營公司提供用車服務，政府部門在需要時租賃，不再養公車，其實這樣一條政策是從1997的時候開始的，澳大利亞聯邦政府將政府部門的公務車輛，賣給了私營公司，由私營公司為政府部門提供用車服務和租賃服務，政府部門就不再自己養車了，其實這是一種外部的管理模式，這種管理模式一個可以省錢，第二個可以杜絕一些以公濟私的行為。

　　劉玨：專用車的公職人員職位範圍是相當有限的，一般都是國家議會的議員，這些議員通常有VIP的計程車，或者是計程車的專機，一般在工作6年以上的國會議員可以終身享有VIP的計程車和VIP的航班，每當他們出行的時候都會有自己的專署司機，開著VIP的計程車，帶他們執行公務，專屬司機在休息日比如説雙休日和非工作日，是務必要把車停到這些私人的租賃公司或者停到公共的政府的停車場，雖然説這種VIP的公車配備不是很多，但是管理還是相當嚴格的，如果澳大利亞的公民在雙休日看到公務車私用的行為就可以撥打電話，直接報警。

　　國內還有一些部門、單位利用GPS全球定位系統來整治“公車私用”，這種方法原來在南美也有一些國家使用，曾在南美工作的新華社記者劉莉莉介紹了南美國家用來防止“公車私用”的幾個有代表性的方法。

　　劉莉莉：公車私用的問題在國外也是存在的，即使是在遙遠的拉美也不例外，只要這個國家有政府官員，有公務用車的制度，就會面臨公車濫用的困惑，對此，一些國家出臺一些政策應對這一問題，例如，在古巴搭順風車是很受鼓勵和推崇的，而特別需要強調的是，你在哈瓦那路上見到挂有藍色車牌的車輛，就一定不要猶豫，果斷揮手上車，因為在古巴挂藍色車牌的都是政府車輛，根據當地法律規定，政府車有義務免費搭載路人，為了解決公車私用的問題，古巴革命領導人菲德爾·卡斯特羅當政的時候還提出，在公務用車上安裝GPS，如果公車沒有停放在他該停的地方，或者行駛公里數超出了公務範圍都將一一記錄在案。

　　南美國家與西方國家一樣，直接不配備公車，甚至連補貼都沒有。

　　劉莉莉：為了解決公車私用的問題，有些國家儘量減少公務用車的配備，例如阿根廷聯邦和省的各級政府，都沒有大型的車隊，在需要較多車輛時，就會向租車公司租用，甚至阿根廷前總統內姆當政的時候還拒絕配備公車，而是乘坐自己的私人汽車去辦公，並自付燃油費，還有一個值得一提的，不少國家在選擇公務用車車型的時候，都是胳膊肘朝裏拐優先選擇國産汽車品牌，例如阿根廷明確規定，在選擇公車時，只要本國生産的汽車車型價格不高於進口車的5%，就必須優先購買本國貨，雖然古巴本身沒有汽車製造産業，只能進口公務用車，但肯定不會購買豪華車型，據説中國的奇瑞QQ就是他們古巴高級官員的座駕。

　　另外在印度，只有內閣部長、副部長等級別的官員可以配備政府專車。印度政府各級官員，包括總統和總理在內都必須使用國産汽車，嚴格禁止使用進口車。印度政府對於那些沒資格使用政府公車的一般官員，每月會給予一定的交通補貼。

　　再看芬蘭，芬蘭政府各部中，只有總理、外交部長、內務部長、國防部長4人享受配備固定車輛、固定司機的專車待遇。各國對公務用車的管理是相當嚴格，各種制度既可監督公車使用情況，也可以制約司機開公車去辦私事。

　　我國公車管理積累下來的困難和問題比較多，不過此次公車改革讓公務用車的資訊更加公開透明，在規範公車管理方面真是動了真格。百姓期待制度的落實，徹底杜絕公車腐敗現象，保證公車制度改革真正取得實效。