破解菜價"最後一公里"現象須公益與市場兩手抓

　　蔬菜進入終端零售菜市，價格會“猛然跳一跳”。這個被稱作菜價的“最後一公里”現象，破解難度很大。

　　記者在採訪中感受到，破解菜市“最後一公里”，既要適度回歸公益性，也要加大市場競爭，公益與市場兩手抓，才能有效平抑菜價的波動。

　　菜場密度很重要

　　長期關注蔬菜市場的分析人士説，農産品流通一般要經過産地收購、中間運輸、銷地市場批發、二級批發和終端零售等環節，每一環節至少加價5%到10%。特別是零售終端，如果沒有競爭壓力，“就算前面的環節成本壓縮得再多，到了最後一環很容易反彈”。

　　“菜場這個最後一環的佈局密度很重要。”上海中心城區的徐匯區政府相關人士對記者説。這裡菜場的平均佈局密度是，每500米內有一家，平均菜價也是上海城區內的一個“相對低地”。

　　上海宜山菜場的菜價，一般比全市平均菜價低10%。經理金堂對記者説，菜場的佈局密度對亂漲價起到了抑製作用。“由於每家菜場之間的距離也就500米，因此哪家菜場都沒有獨家經營的優勢，誰也不敢把菜價冒得太高。”消費者出門，東西南北都有菜場，離家都不遠，“哪家菜場便宜就到哪家買”。

　　競爭中的低成本細分市場

　　菜場多，居民多了一份選擇，菜販多了一份競爭。在競爭中，有一個現象值得注意，菜攤會逐步向“專賣”的細分市場發展，形成低成本的特色經營。

　　記者在上海的一些菜場發現，不少攤位原來什麼菜都賣，但在競爭中會逐步改為以一類菜為主、兼及其餘的“專賣”。有的“專賣”綠葉菜，有的“專賣”豆類，或是筍類，或是白菜類。

　　相關攤主告訴記者，“專賣”進貨量大，進價相對低，有競爭優勢，“其他攤位的白菜每市斤賣1.2元，專賣攤位就賣1元。價格低，生意就好”。攤位靠“專賣”跑量掙錢，形成一定的菜價“谷地”，對周邊同類菜的價格客觀上形成一種牽制的作用，擴展到區域就能形成合理的菜價結構。

　　公益性的有形之手不可缺

　　破解菜市“最後一公里”難題，除了市場機制的作用之外，也離不開政府“有形之手”的調控。在上海，終端菜場如何回歸公益性，已有了各種不同的探索和嘗試。

　　記者在天平街道了解到，政府以市場價一半租金的公益性政策，把菜場租給相關的管理公司。公司再根據政府微利經營的要求，以公益性的價格租給菜販。公益政策對應的是公益效應。年底，街道從菜的價格、市容環境、居民投訴等多個方面，對管理公司進行居民滿意度考核，“居民打鉤滿意了，街道就會把管理公司交給街道的租金，返還回來獎勵管理公司”。

　　在長橋街道，又是一種調控辦法。街道分管菜場的負責人朱偉説，政府以公益性租金將場地租給管理公司，逢大的節日，比如春節，或是遇到對菜價有影響的災害性天氣，街道就會把管理公司交給街道的租金拿出來，為菜販代繳10天、半個月的攤位費，由此讓菜販將菜價降下來，形成動態調控。(李榮、袁昭宇)

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