北京“瘦身健體”喜憂參半 高精尖産業佈局加快

　　2015年以來，北京市經濟運作宏觀指標出現下行。一方面，北京疏解非首都核心功能，調整産業結構等艱巨任務帶來經濟下行壓力。另一方面，在北京市“瘦身健體”的背景下，電子資訊、金融文化、新材料和新能源等“高精尖”産業佈局加快，收入增長顯著。業內專家預測，創新驅動和“高精尖”産業或成為北京市經濟發展的新動力，政府投資和社會投資若共同發力，將撬動經濟增長新引擎。

　　去年以來，北京市提出了“瘦身健體”的發展思路。在産業佈局上，即通過疏解非首都核心功能，關停淘汰污染企業等方式，重點打造“高精尖”産業，促進經濟結構轉型升級。多位部門負責人表示，北京市疏解調整任務艱巨，環境治理、人口調控等城市病治理難度較大。這些難啃的“硬骨頭”也加劇了全市經濟在短期內的下行壓力，穩增長的壓力不容小覷。

　　與此同時，艱巨的功能疏解任務為“瘦身健體”打基礎、騰空間，是實現可持續發展的重要途徑。北京將繼續疏解一般性製造業，推動一批不符合首都核心功能的一般製造企業和製造環節有序遷出，對於污染企業要堅決就地淘汰。加快疏解動物園、大紅門等區域性批發市場。有序疏解教育和醫療等功能，加快實施北京天壇醫院搬遷等工作，促進優質資源均衡配置。

　　雖然因功能疏解和環境治理等原因，不少企業逐步遷離北京，對經濟發展産生一定影響，但北京市高端産業發展勢頭強勁。多位專家及業內人士分析認為，“高精尖”産業逆市上揚成為拉動北京經濟發展的新引擎，同時迫使傳統企業儘快轉型。

　　一方面，北京市高端化特徵繼續顯現。1月至2月，高技術製造業和現代製造業增加值同比分別增長13.1％和11％。其中，高技術製造業佔全市規模以上工業的比重為19.4％。

　　“在北京市經濟技術開發區，‘高精尖’産業集聚發展，讓區域綜合競爭實力不斷提升。”北京市經濟技術開發區管委會相關負責人指出，四大主導産業龍頭帶動作用突顯。電子資訊産業、汽車製造産業、生物醫藥産業及裝備製造産業等領域今年1至2月份均呈現良好的增長態勢。

　　在中關村自主創新示範區，新能源與高效節能、電子與資訊、新材料、生物工程四大高新技術領域總收入同比均實現兩位數增長。

　　另一方面，北京市“高精尖”産業的良好發展勢頭，也提升了一些傳統産業轉型的動力和魄力。北京第二機床廠有限公司相關負責人表示，今年1月至2月份，傳統手動機床和通用設備持續下滑，數控産品與去年同期相比還略有增長。現在整個行業對機床的需求越來越向高端化産品傾斜，企業也在尋求轉型升級，逐步從傳統手動産品向中高端産品傾斜。

　　多位專家表示，政企合力將成為促進企業轉型升級、經濟平穩運作的重要舉措，而突顯上揚趨勢的高精尖産業或成為推動經濟增長的新動力。

　　北京大學經濟研究中心教授霍德明認為，與上海、廣東和江浙地區比起來，北京的市場化程度還不夠高。相關部門正積極創新重點領域投融資機制，鼓勵社會投資進入。對於企業而言，政府的針對性扶持政策以及清晰合理的鼓勵支援範圍將令其經營發展“事半功倍”。

　　企業界人士表示，政府在行業投資、新技術標準以及準入條件等各方面若制定更為明確的強制性政策，且做到資訊公開透明，將極大推動企業採用新技術、積極轉型升級。