北京年內制訂出中心城低排放區交通擁堵收費方案

　　為緩解交通壓力，減少機動車污染，本市最快將於2015年徵收“擁堵費”。日前全市交通工作會議透露，今年內將制訂出中心城低排放區交通擁堵收費方案。市環保局相關負責人兩會期間曾表示，目前正在研究倫敦市和米蘭市關於低排放區擁堵收費的兩種模式，北京或將結合城市實際採用其中一種模式。

　　本市已頒布實施的《2013-2017年清潔空氣行動計劃》中提道，由交通委和環保局牽頭制訂低排放區和交通擁堵費政策。“規劃低排放區，研究制訂低排放區交通擁堵費徵收政策和智慧化車輛電子收費識別系統等配套政策”，將最快於2015年實施擁堵費。日前的全市交通工作會議上，市交通委表示，將著眼于重點路段和區域，今年內制訂出“中心城低排放區”交通擁堵收費方案。

　　今年市兩會期間，有政協委員曾提出建議，研究推進機動車區域準入，在中心城區以及連接週邊區域與中心城的放射線走廊上建立“低排放區”，通過小客車區域管制、徵收擁堵費、排污費等措施，實施嚴格的低排放區政策。通過此舉，緩解中心城交通壓力，減少老舊機動車尾氣排放造成大氣污染。

　　低排放區具體如何劃定，是否與擁堵費結合？市環保局相關負責人透露，具體如何制訂低排放區收費方案，目前正在與技術單位進行研討。不少專家推崇“低排放區範圍大、收費範圍小”的倫敦模式，也有部分專家提出學習“低排放區與擁堵費區重合”的米蘭模式。本市最終採用何種模式，將結合北京實際充分論證。但可以明確的是，不論是用電子牌照收費還是用ETC的門架方式收費，都將實現“實時收費”。

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　　倫敦模式與米蘭模式

　　倫敦模式：倫敦低排放區計劃2008年2月4日開始實行，時段覆蓋到每一天。其低排放區和收擁堵費實際分開，低排放區基本覆蓋所有道路，收擁堵費則只在部分區域。老款柴油貨車、巴士、長途客車、大型有篷貨車及專業重型機動車，如無法符合歐盟的排放標準，必須向當局登記，每天繳付200英鎊，否則罰款1000英鎊。

　　米蘭模式：2008年2月，米蘭試行低排放區收費政策，其低排放區和收擁堵費區是重合的。週一至週五白天，凡進入米蘭限制區的機動車均要根據其尾氣排放量收費。限制區共43個入口，照相機會在入口處記錄車牌號和排放等級，並通過車輛所有者賬戶收費，最高每天10歐元。政策實施後，中心區的交通量下降19.2%，道路通行速度提升11.3%，公共交通客運量提高9.7%。(記者 周敬啟)